国务院发文促消费 为什么要“推动农村居民消费梯次升级”？
近年来，我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩，但也要看到，在广大农村地区，农民的消费水平仍然有待提高。9月20号，中共中央国务院下发《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》。意见提出，构建更加成熟的消费细分市场，壮大消费新增长点，推动农村居民消费梯次升级。
《意见》指出，要逐步缩小城乡居民消费差距。加快农村吃穿用住行等一般消费提质扩容，鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐、汽车等消费；鼓励和支持消费新业态新模式向农村市场拓展。
那么，究竟什么叫“梯次升级”？为什么要专门提出“推动农村居民消费梯次升级”？中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，这是从中国农村真实情况出发，考虑到城乡消费水平差异化和农村内部消费水平差异化而做出的决策。
李国祥：什么是梯次升级呢？要弄清这个意思，我们首先要弄清梯次发展的一般性规律。整体来说，消费的水平和结构、消费质量，都由收入决定。我们知道农村地区的收入水平要明显低于城镇居民，所以农村居民消费整体上明显低于城市居民。同时，消费结构的变化也有着不同程度的水平。不仅城乡居民消费水平有这样的差异，农村内部的居民也有收入的差异。收入差异决定了消费存在梯次关系，高收入消费已经饱和，增长潜力有限，低收入仍然有增长空间。农村居民吃饱吃好之后，更重要的是要进行发展型消费，比如教育、保健、文体等等，还有享受型消费，比如旅游、汽车等等，要向这些方面引导。消费也是这样，按照一般型消费，到发展型消费，最后是享受型消费。农村不同地区，不同居民之间的不同收入水平，我们就按照他们的差异，按照不同的消费现状，促进他们梯次升级。
此次发布的《意见》提出，当前，我国制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求。因此，在推进农村居民消费梯次升级的同时，也要让市场满足农村居民消费需求，为农村居民消费提供更多便利。
李国祥分析，此次《意见》明确提出，要推动电子商务向广大农村地区延伸覆盖。同时，要加大农村地区水电路气、信息、无障碍以及北方地区供暖等设施建设和改造力度。健全农村现代流通网络体系，有效降低农村流通成本。这些都表明，推动农村居民消费梯次升级 将有效提高农民的生活水平。
李国祥：因为农村居民收入水平不断提高，那么他的梯次会跟着变化。这样对于国家来说，在农村发展转型的过程中，拉动内需是非常重要的方面。通过扩大农民消费需求，满足梯次升级的消费规律，对我们经济的稳定增长，对带来更多的就业机会，对农民生活质量的提高，都具有重要的意义。农村居民的消费升级，以及整个社会的消费升级，会对一些新业态，比如观光休闲、旅游等等带来发展，这就给我们农村带来了新的机遇。这也增加了咱们农民增收的渠道，促进农民持续快速增收，具有重要的积极意义。
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