【热点聚焦】进入窗口期 中国再生金属产业大有可为

《中国工业报》11月13日消息，再生金属产业始终是不折不扣的节能环保产业。11月8日，第十八届再生金属国际论坛及展览交易会在广州开幕。中国有色金属工业协会会长陈全训在致辞中指出，今年是中国改革开放四十周年，“一带一路”倡议提出５周年。同时，禁止“洋垃圾”进口政策出台、固废进口标准提高、固废法修订征求意见、排污许可证制度实施、环保督查深入推进，再生有色金属产业发展比以往任何历史时期更加需要沟通交流和协调自律。

陈全训强调，中国再生有色金属产业发展总体质量和效益不高，新的发展动能集聚不足，生态环境要求日益严格，产业绿色发展道路任重而道远，国际产能合作、智能制造、新模式新业态、扩大应用等还有很多事情要做，还有很长的路要走。

王吉位介绍，目前，中国再生金属产业总体政策形势：一是再生金属产业提质增效转型升级。二是有色金属工业供给侧结构性改革和绿色发展，推动再生金属比例不断提高。三是污染防治攻坚战和蓝天保卫战为发展循环经济、促进资源循环利用提供了难得的机遇，同时，对再生金属企业的环保能力提出更高要求。四是产业绿色化协同化日益加。五是区域协调发展不断推进。六是贸易摩擦对再生金属产业造成负面影响。

根据国际再生金属产业格局变化判断，一是中国企业更深融入国际市场。目前中国仍然是世界上经济增长最快的国家之一，制造业大国，有色金属消费量全球第一，资源全球配置、资源利用效率还有很大的提升空间。中国市场对再生金属原料的需求不仅没有变少而是更多；产业转型升级，先进技术设备需求大。不断提高的环保要求，衍生出对先进技术装备的巨大需求，预计今后几年，中国与发达国家在技术装备领域的巨大需求将转化成更多的务实合作。二是国外企业加快进入我国市场。大多数是发达国家再生金属企业和设备企业对我国市场普遍看好，认为目前是进入的窗口期，特别是中国市场整合带来的机遇和空间激发了国外企业进入中国的信心和行动，有望带动中国这个全球最大的市场，从而进一步提升全球再生金属产业发展质量。三是东南亚和南亚市场增长迅。今年以来，转移到东南亚国家的废金属快速增长，但这些国家的处理能力有限，马来西亚、泰国、越南等国家的管理部门一时陷入纠结，各国正在制定或修订进口管理政策，使其更加适应本国的发展阶段。

王吉位认为，当前，中国再生金属产业面临机遇和挑战。机遇方面，全球范围内再生金属比例上升是巨大利好。中国市场需求还在持续释放。需要引进更好的企业、更好的技术，包括原料智能化识别分选、废金属保级利用和直接利用技术、灰渣综合利用技术、节能技术、环保技术及智能化管理系统。绿色“一带一路”加速建设。例如，中国建设银行已制定了绿色项目的标准，将资源节约与循环利用、生态保护和适应气候变化、污染防治、节能低碳园区建设等领域确定为绿色信贷未来重点发展方向，助力企业抓紧绿色投资机遇，促进“一带一路”可持续发展。

挑战方面，世界经济下行风险和不确定性在同步上升，多边贸易谈判举步维艰，世界经济结构进入调整期。国际贸易形势负面影响突出。贸易摩擦导致全球的产业链、价值链、供应链完整性受到破坏，跨国企业生产布局面临更大不确定性。国际产能合作存在短板。例如，合作机制、沟通渠道有待加强，东南亚国家在产业环境、劳工、港口验放、装备等方面基础保障不足，合作落地并取得成效需各方助力。环保压力持续增加。按照蓝天保卫战三年行动计划，重点区域2019年底前要完成“散乱污”企业及集群全面整治，预计执行特别排放限值的区域会进一步扩大，对再生金属企业生产经营产生影响。

根据中国有色金属工业协会再生金属分会预测，2019年中国再生金属产业将呈现以下特点：

一是总体保持稳定。随着新建项目产能逐步释放，预计2019年再生金属主要品种产量与2018年相比会有稳定增长。

二是原料进口政策有望明朗。2019年开始废五金、废电机、废电线电缆等将禁止进口，可直接利用的再生铜铝及其合金原料能否进口，包括进口标准及海关商检的配套措施有望在明年制定发布。

三是国内回收局部改善。随着大型企业参与国内废五金、废电线电缆、废电机的回收，同时废铅蓄电池和动力电池回收体系建设提速，预计将对特定区域特定品种的回收格局产生积极影响。

四是科技成为国际合作新亮点。国内外企业依托铝灰渣综合利用项目正在探索科技合作机制和商业模式，预计2019年落地。中国再生金属企业与国外科技企业、科研机构的对接合作有望成为新的亮点。