江苏人保财险深入推进社会治安综合保险

“如今，群众日常生产生活中遇到的风险，大到死亡、伤残、意外伤害，小到房屋损坏、室内财产、家禽家畜，都能纳入社会治安综合保险。除此之外，还包括电动车第三方责任、农机农具财产损失，以及遭受犯罪嫌疑人袭击导致死亡、伤残等涉及广大群众出行安全、财产损失、意外伤害、见义勇为、高龄老人等，甚至房屋管道破裂……”这些，是记者近日从人保财险江苏省分公司获得的信息。

每当人们遇到侵害，受限于流程、破案率等因素，并不是所有的受害人都能得到及时补偿。如何充分发挥保险特有的风险保障和补偿机制，尽可能地保障人民群众利益，满足人民群众日益增长的美好生活新需求，成为人保财险淮安市分公司探索和解决的课题。

2015年8月，人保财险淮安市分公司联合市政法委、综治办经过充分调研，在全省率先开展社会治安综合保险试点，改变平安建设“政府单打”的局面。

该公司立足本地实际，创新设计一系列保险产品。据介绍，了解到随着电动车的普及事故数量也在增多，该公司就将电动车事故第三者责任划入责任范围，为众多驾驶电动车出行的家庭成员提供保障；立足淮安冬季较冷的实际，该公司将管道破裂所产生的漏水、浸水等财产损失纳入责任范围……

人保财险淮安市分公司理赔人员上门为受灾群众勘查受灾情况

三年多来，全市累计承保户数近90万户，保障人口超过260万人，保障总额超过500亿元，理赔案件3万余起，赔付金额4200余万元，有效构建了“事前预防”和“时后补偿”相衔接的新型治安保障体系，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。2018年上半年群众安全感达到97.64%。淮安市成为江苏社会治安综合保险工作的发轫之地。

2017年初，人保财险徐州市分公司借鉴这一经验，先后延伸至7个（区）县，积极参与社会治安综合治理。目前，江苏省已有5个设区市开办综治保险业务，累计参保达96.6万户，保障人数超过300万人，保障总额达680多亿元，惠民效应凸显，逐步形成了综治得提升、群众得实惠、政府得民心，保险得发展的多方共赢良好局面。在保障人民群众生命财产安全的同时，也给平安江苏建设注入了新动力。

人保财险江苏省分公司总经理夏玉扬告诉记者，通过不断完善综治保险运营模式、改进保险产品，及时提供理赔服务，人保财险在分散风险、化解矛盾、促进和谐、推动“平安江苏”建设方面发挥了积极作用，在有效发挥保险机制参与社会治理共建、共治、共享方面初见成效。“我们要把社会治安综合保险这项利国利民的惠民工程做好做实，让全省广大人民群众都能得益。”他表示。

2016年7月，淮安市所辖涟水县遭台风灾害；2017年6月，淮安市淮阴区遭暴雨灾害；2018年2月，全市又遭暴雪灾害，造成涟水县、淮阴区等多地几千户农户房屋、家庭财产等大量损失。灾情发生后，人保财险淮安市分公司及时查勘定损，并在最短的时间内将理赔款送到受灾户手中，弥补灾后损失，帮助群众及时恢复生产生活。

人保财险淮安市分公司理赔人员上门为受灾群众勘查受灾情况

相比其他商业保险，社会治安综合保险具有保费低、保障广、赔付简便的特点，对百姓的日常生产生活基本做到了全覆盖。参保群众在遭受因盗窃、自然灾害、公共突发事件等造成的损失后，只需一张理赔资料、只跑一趟即可获得理赔款。而理赔款在资料齐全后的两个工作日内即可赔付到位，最高可达15万元。

据了解，人保财险淮安市分公司结合城乡实际，科学划定保险范围，把群众日常生产生活风险大部分纳入社会治安综合保险保障范畴，推动社会治安治理从“政府单向承包”向“群众广泛参与”转变，努力打造基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的“平安淮安”，提高社会治安综合治理水平。

淮安市推出的社会治安综合保险的另一功能则是助力“平安江苏”建设。通过反哺基层治安工作经费，有效解决基层治安经费不足的难题，帮助加强人防、技防建设，从源头减少治安案件发生，降低治安案件发生率，有效避免灾害、事故累积成治安风险，预防和减少因灾引发的各类矛盾，加固并延伸综合治理工作链条，促进社会和谐稳定。

三年来，人保财险江苏省分公司推行社会治安综合保险反哺镇、村防御费用800多万元，广泛投入到基层治安防范体系建设之中，有效解决了基层治安治理资金紧缺的难题，加强了治安防控能力，降低了治安案件发案率，提升了百姓安全感，促进了社会的和谐稳定，为基层社会治理筑牢了“防火墙”。

社会治安综合保险这颗“小棋子”，改变了社会治理的“大棋局”，为经济社会和谐稳健发展增添了新的动力。人保财险江苏省分公司大胆支持淮安市分公司创新推出的社会治安综合保险，有效构建起事前预防和事后补偿相结合的社会治安综合治理体系。该模式先后得到了江苏省政法委、省综治委的充分肯定和褒奖，2017年7月荣获江苏省政法工作优秀创新成果三等奖，并被省综治委全省推广。

夏玉扬向记者表示，保险业与政府、政法部门共同建立“事前预防、事中协同、事后保障”的社会治安综合治理保险保障服务体系的需要，其重大意义主要体现在“三个有利于”，即有利于从源头上预防和减少矛盾纠纷，维护社会大局稳定；有利于预防和减少安全生产事故，促进经济社会稳定发展；有利于整合社会治理和社会服务资源，建立健全社会治理新格局。

人保财险淮安市分公司理赔人员上门为受灾群众勘查受灾情况

夏玉扬告诉记者，人保财险江苏省分公司将与各级综治部门携手，进一步完善推进机制、优化服务流程，加快复制推广，不断提升保险覆盖面和保障功能上下功夫，把江苏综治保险打造成顺民意、得民心、解民忧的惠民工程，努力把这一民生实事办实办好，通过社会治安综合保险这个“棋子”，进一步改变平安江苏建设的整个“棋局”，为“强富美高”新江苏建设做出新的、更大的贡献。

来源|农村金融时报 作者|谈建平 陈璟菁 马进

本期执行主编|王秋波 编辑|苏畅 制作|史翰伦