海南赛马苗头再起！指导意见已拟定，相关上市公司“三缄其口”

5月22日，证券时报报道称，海南省旅游和文化广电体育厅已初步拟订了《海南省关于发展赛马运动的指导意见》，已报海南省政府审定。

实际上，事关海南发展赛马运动的消息也可谓“一波三折”。

此前的2018年4月，中共中央国务院印发《关于支持海南全面深化改革开发的指导意见》（下称《意见》），在拓展旅游消费发展空间领域明确提到“支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票”。

《意见》出台消息一出，部分媒体报道声称：“海南省旅游和文化广电体育厅正在抓紧落实开展赛马规划的调研工作。”部分公司已经开始与赛马相关的产业布局，公司股票因此出现了暴涨或暴跌。

21世纪经济报道记者查阅海南省旅游和文化广电体育厅网站查询到，该厅主要负责人在2018年6月19日接受海南日报采访时曾表示，科学规划规范运作，推进海南赛马运动健康发展。

（截图自海南省旅游和文化广电体育厅网站  时间：2018年6月19日）

文章关于“海南发展赛马运动有何意义”的回答中，该厅主要负责人表示，“我们将借鉴国际上的成功经验，发展海南的赛马运动及赛马产业，为游客提供更多的休闲娱乐选择，丰富海南自贸区、中国特色自贸港建设内容。”其中，并未提及“竞猜型体育彩票”等词汇。

尽管在2018年10月份出台的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》中却对“赛马”只字未提。但在2018年12月，国家发改委再次印发的《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》（下称《方案》）再次迎来“转折”。

《方案》中提出27项措施，包括实施更加开放便利的离岛免税政策、拓展邮轮旅游、壮大健康旅游消费等，目标到2025年，国际旅游消费中心基本建成，其中包括鼓励发展赛马运动。

21世纪经济报道记者同样在海南省旅游和文化广电体育厅网站查询到，该网站在2018年12月30日转载了南海网一篇29日海南省发改委、省旅游和文化广电体育厅的权威人士对《方案》进行深入解读的专访稿件，其中海南省旅文厅权威人士明确指出：“海南决不允许利用赛马运动搞赌马!”

（截图自海南省旅游和文化广电体育厅网站  时间：2018年12月30日）

事实上，海南省相关部门对外接受采访时均对海南赛马运动的消息持“不清楚”或“不知道”的态度，“即便海南坐拥发展赛马的空间与资源，也仅仅尝试赛马运动，而不是赛马博彩。”

如今，关于海南发展赛马运动的苗头再起，《海南省关于发展赛马运动的指导意见》已报海南省政府审定。

而就在中国证券监督管理委员会海南监管局2019年5月17日举行的海南辖区上市公司2018年度业绩网上集体说明会上，海南瑞泽、罗牛山等上市公司对于投资者在网上事关海南赛马运动的提问“三缄其口”。

海南瑞泽董事会秘书于清池透露，其公司赛马项目目前正在进行项目前期的规划、方案设计工作。但于清池对于进一步地提问表示，目前海南省尚未公布赛马产业细则，公司也在积极推进赛马产业的前期筹备工作进度。

（截图自全景网，时间：2019年5月17日）

而罗牛山的财务总监杨向雅一开始则对赛马运动的提问表示，“感谢您的关注，谢谢”。在投资者不断地追问下，罗牛山副董事长兼总裁钟金雄才回答称，截至目前，受相关具体政策以及海南后续配套政策落地实施情况、“多规合一”调整等诸多因素影响和较多不确定性，项目仍处于前期阶段，但公司一直在积极推动。

（截图自全景网，时间：2019年5月17日）

在投资者提问中，21世纪经济报道记者注意到，有投资者表示“本月25日~27日海南首届赛马会”。但记者在公开渠道并未查询到相关信息。

（截图自全景网，时间：2019年5月17日）

（编辑：陈洁）