原创报道

　　新海南客户端、南海网、南国都市报1月22日消息（记者 易帆）说起农业品牌或许令人陌生，但谈及“琼中绿橙”“桥头地瓜”“文昌椰子”等等这些获得地理标志认证和保护的海南农产品品牌，消费者却是耳熟能详再熟悉不过。截至2020年，海南“三品一标”产品达448个，其中，无公害农产品288个，绿色食品108个，有机食品12个，40件地理标志保护产品。

　　这些农产品品牌在让消费者认可它们优良品质的同时，也记住了海南各市县的“独家味道”。当下，农产品地标品牌随之成为乡村产业的金字招牌，为乡村振兴提供有力保障。但长期以来，海南农产品建设的道路中，品牌创建与保护、创新创业的意识不强等短板，导致农产品品牌侵权事件时常见诸报端。两会期间，省政协委员持续为加强农产品品牌保护，助力海南乡村振兴建言发声。

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　　现状：农产品品牌侵权时有发生

　　临近春天，澄迈桥头地瓜即将上市，带有“中国地理标志”“澄迈桥头地瓜”商标的包装箱销售的桥头地瓜，是消费者认可的品牌农产品。“不能到地里去挖，我们就认准桥头地瓜的商标品牌来购买。”一位消费者向记者说道，农产品品牌商标让消费购买时更放心。记者了解到，目前“桥头地瓜”品牌商标由澄迈县桥头地瓜产销协会管理并授权企业和农户使用。

　　在走访调查过程中，有农户向记者坦言，考虑到纸箱成本的问题，有不少农户不向协会申用带有商标的纸箱，而是私下找工厂印刷。“使用协会的箱子和私下印刷的箱子价格相差不止一倍，像部分做电商渠道的合作社，一天销售3000件以上的货，那成本得差多少呢。”沙土村一位地瓜种植户说，正因如此网络市场的价格很“乱”，而部分农户这样做的后果就是“砸自己牌子”，价格被打乱后不少“假”桥头地瓜乘虚而入，桥头地瓜种植户的利益也由此受到侵害。

　　桥头地瓜产销协会相关负责人坦言，桥头地瓜包装箱的“乱象”确实存在，而缺乏资金和人手，对于部分农户私自使用包装箱的现象，协会在监管上难以一步到位。

　　无独有偶，2021年10月12日，海口市市场监督管理局琼山分局就查处一起“琼中绿橙”商标侵权案件，一销售企业在没有“琼中绿橙”的经销授权书的情况下，擅自使用带有“琼中绿橙”商标的包装箱被查处。

　　分析：缺少农产品品牌有效保护机制

　　农产品地标品牌与工业品牌不同，区域公用品牌的背后是一个地方产业以及产业中的农民，但由于保护机制不健全，品牌保护意识不强等，无法持续保持影响力，即便是“金字招牌”也难免被透支。

　　海南省政协委员龙丁敏谈到，因为众多产品没有形成品牌体系，产业基础发展水平不高也反作用于核心技术、知识产权创新和保护等工作，严重影响其发展和推进。“农业规模化水平低、创业创新意识不强、农业特色化发展不够、农业现代化基础不牢、产权保护意识不强，是现在海南农产品品牌保护发展中存在短板和不足。”龙丁敏说，农产品品牌保护未建立完善的体系，产品市场不规范，缺少对品牌的有效保护机制。

　　龙丁敏说，市场混淆冒充地标产品，严重损害名牌农产品的市场形象，削弱名优农产品的市场竞争力。同时经营主体保护意识依然淡薄，从全省发生的商标被侵案件来看，很大程度是经营主体自身的商标保护意识不强。农产品品牌还存在技术含量低，增值后劲不足的短板。“品牌多但精品少，品牌农业技术含量相对较低、增值后劲明显不足。”龙丁敏表示。

　　建议：做好顶层设计建立品牌保护机制

　　龙丁敏建议，尽快建立全省体系下的农业产业发展规划，要从全省角度的农业发展优势区域和生产条件出发，科学规划产业发展布局，各市县产业生产要以当地的优势产业出发，以有效保护区域优势地理产品的生产品质和市场品牌。同时，要围绕农业生产发展、乡村振兴推动和农产品知识产权等方面建立更为细化的政策，包括生产、包装、产销、品牌等环节，形成更加专业的政策法规，加快为农产品知识产权保护建立一个完善的政策和规则闭环。

　　龙丁敏建议，按照《海南省地理标志运用促进工程三年行动方案（2021-2023）》目标任务，逐年、逐项地推动工作落实，确保在3年内推进海南地理标志工程基础条件的完善。同时，加快建立农产品知识产权保护转化交易平台，建立完备完善的产权保护监管执法环境。有效建立完善的法律法规制度下，加强对农业知识产权保护制度的监管，进一步健全和完善农产品知识产权诉讼法律条款，细化优化农业知识产权惩罚性赔偿制度。

　　海南省政协委员冯玉红建议，研究国家的相关政策，结合《海南省地理标志运用促进工程三年行动方案（2021-2023）》和《海南省地理标志产品保护示范区建设管理办法(试行)》，制定实施细则；鼓励小型担保公司、民间资本参与地标品种研发，设立专项研发基金。同时，提高产品标准化程度，制定“地标臻品”的生长环境、种植、工艺操作、营养成分、产品分级等产业产品技术标准及水土养护指导方案。

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