信号传出！全国中成药集采将正式启动（附品种、企业）

目前，已经开展的中成药集采包括广东等6省中成药联盟集采，湖北牵头的第一批、第二批中成药联盟集采，山东、北京在参与湖北牵头的中成药联盟集采基础上又组织了单省的中成药集采（各省、各联盟中成药集采名单见文末附件）。

湖北中成药省际联盟集采、广东区域联盟集采、山东集采和北京集采的规则各不相同。业内有人认为，全国中成药联盟集采的规则大概率是在湖北中成药省际联盟集采基础上进一步优化。

作为与广东6省联盟前后开展的大型中成药集采联盟，湖北牵头的第一批中成药集采纳入17个产品组76种中成药，最终中选率62%（97家企业、111个产品中选），平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。

作为被医保高层认可的中成药集采“样本”，有业内人士分析，以下几个规则创新大概率会延续下去。

1、合并通用名采购。基于临床实际情况，对功能主治相近的不同名称药品进行合并集采一种是对同方同名不同剂型的品种进行合并集采；一种是对同方异名的品种进行合并集采。

2、入围采用综合评分——价格竞争得分占60%，技术评价得分占40%。技术得分中又涵盖医疗机构认可度、药品企业供应能力、企业创新能力、招采信用评价、产品质量安全等。

3、提出以日均治疗费用为单位进行竞价，同时规定，日均治疗费用最低可中选防止低价药反被淘汰。

4、根据企业市场占有率区分A、B组，分组竞价，以价格降幅排名确认中选企业，在不同市场占有量的企业中鼓励品内竞争和品间竞争。

5、引入医疗机构认可度指标，药企获得的采购量由降幅和医院自主选择共同决定，兼顾中标结果的临床认可度和使用衔接。

不过，国内某药企高管董泽成表示，鉴于湖北第一批中成药集采规则比较复杂，预计本次规则会有比较大的调整。

“特别是不同厂家代表不同的观点和利益，针对独家产品的规则调整预计比较小，预计主要是在合并通用名和相似组分的产品规则调整会比较大，这其实是针对第一批规则的持续优化。”上述人士进一步指出。

不过，在湖北等19省中成药集采中选结果公布之际，价格曾引起业内不少人士的争议——一个是中选产品的价差，个别产品组内不同中选产品价格差异大，最极端情况甚至达10倍，有的品种市场占有率低、价格高的产品企业反而可以高价中选；一个是降幅，不同品种的降幅差距过大也引发讨论。

有业内人士认为从中选结果看，1、B组一些企业产品价格高于A组，担心其价格在终端市场上对原本占有率高的A组企业反而有竞争优势；2、联盟文件里的分配制度还不够明晰， 整个报价环节A组由于竞争压力大，降幅不小，如果后续没有量的保障，企业比较担心。

上述药企人士认为，产品集采后市场放量和竞争力有一定关系，独家产品肯定占优势，厂家多的产品优势不明显，无论是规则制定还是实际中标价都不太友好。

本次全国中成药联盟集采直接邀请相关药企进行沟通，或许后续规则会更加明晰。可以确定的是，未来，临床使用量大、采购金额高的主流中成药品种仍然在集采的视野之中。

注：文末附相关企业名单、湖北牵头的第二批中成药联盟采购品种、湖北19省中成药联盟集采中选结果、山东省第三批药品（中成药专项）集中带量采购中选结果、北京市中成药带量采购中选结果、广东联盟清开灵等中成药中选/备选结果

附：

湖北牵头的第二批中成药联盟采购品种

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作者 | 颜色

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责编 | 郑瑶