答记者问｜明确流程及审查，山东推动数据知识产权保护落地实施

《山东新闻联播》记者：

请简要介绍一下，数据知识产权登记的流程以及审查的要点有哪些？

于智勇：数据知识产权登记服务依托山东省数据知识产权登记平台进行线上办理，存证、登记服务均不收取任何费用。目前，山东平台受理全国各省（市）、自治区、直辖市的数据创新主体在登记平台所提交的登记申请。

数据知识产权登记流程分为“存证或公证—申请—审查—公示—签发证书”这五个步骤。其中，数据存证或公证是保证登记对象真实性和可信性的登记必经程序。在数据知识产权审查工作中，省市场监管局坚持“四个充分”的工作原则：充分考虑数据安全、公众的利益和个人隐私，充分把握数据的特有属性和产权制度的客观规律，充分尊重数据处理者的劳动和相关投入，充分发挥数据对产业数字化转型和经济高质量发展的支撑作用，具体的审查包括形式审查和实质审查，主要概括为以下五点。

第一，数据形式审查。登记的数据应为经过一定规则处理、形成的数据集合，不是广泛意义上的数据，单条的数据及没有进行加工处理的原始数据、没有经匿名化处理的个人数据，原则上都不宜作为数据知识产权登记保护对象。 

第二，数据合法性审查。主要是数据来源合法性溯源审查及数据处理规则的合规性审查，在流程上建立登记异议、撤销制度，对数据合法合规性存在问题的不予登记，为数据登记及之后的创新利用、流通交易和保护等增信赋能。

第三，智力成果属性审查。登记的数据应是数据处理者付出劳动和相关投入，进行加工处理后所形成的智力成果，能投入使用并解决实际问题。如对数据处理规则的审查内容，主要体现为数据清洗、去标识化、匿名化方法或算法等。

第四，实用属性审查。主要从数据处理规则、应用场景等角度，重点对登记对象解决的技术问题、产业上可实施性及可能产生的积极效果进行实质审查，更好地推动高质量数据知识产权创新创造和转化运用。

第五，其他形式审查，如登记信息的填写是否全面、规范和准确等。

山东广播电视台记者：

《规则》规定相关部门应当加大数据知识产权登记证书的推广应用，发挥登记证书在促进数据流通交易、创新利用和价值实现中的积极作用，请问省法院在数据知识产权登记证书的推广应用方面有哪些工作措施？

刘晓华：数据权益是新类型民事权益，山东法院强化数据权益司法保护，及时回应新领域新业态司法需求及社会关切，促进数字经济健康发展。《规则》是贯彻落实中共中央、国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》及省委、省政府和国家知识产权局相关工作部署要求的重要成果，也是山东省作为国家数据知识产权工作试点地方在探索数据知识产权登记制度上的重要举措，对推进登记证书在行政执法、司法审判、法律监督中的运用，强化数据知识产权保护，切实保护数据持有人和处理者的合法权益起到了重要作用。

在《规则》起草阶段，省法院与省市场监管局进行了充分沟通，共同探索研究数据知识产权保护的证据审核认定规则，充分发挥登记证书的证明效力。对于知识产权行政主管部门出具的数据知识产权登记证书，在没有相反证据足以推翻的情况下，可以作为登记主体持有相应数据的初步有效证明。下一步，省法院将与省市场监管局加强数据权益司法审判与行政登记工作的信息交流，促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济，为深入实施创新驱动发展战略，推动高质量发展提供更加有力的支撑。

齐鲁晚报记者：

为更好推动数据知识产权保护的落地实施，山东省在完善数据制度、推动数据价值化方面有哪些举措？

綦琳：数据知识产权保护是数据价值化的重要保障。今年10月，山东印发《山东省深化数据“汇治用”体系建设 加快推进数据价值化实施方案》，对推动数据流通交易和产权保护等做出了明确要求。后续工作中，省大数据局将围绕数据价值化，进一步提升数据管理应用质效，全面助力绿色高质量发展。

一是全面推进数据汇聚治理。建立完善公共数据资源分类分级管理制度，开展公共数据资源调查，规范编制全省公共数据资源目录。整合完善纵向互联、横向互通的全省一体化公共数据汇聚机制，推动公共数据资源“按需汇聚、应汇尽汇”。持续推进各级各领域业务数字化转型建设，大力推动各类核心业务历史数据电子化，有效提升业务数字化、数据化水平。加强数据协同治理能力建设，优化完善数据供需对接机制，不断提升数据服务质效。

二是有序推进数据资产化管理。稳妥推动公共数据资产登记，鼓励社会主体开展社会数据资产登记，在健康医疗、地理空间等领域开展公共数据资产管理试点。推动健康医疗、地理空间等公共数据资产评估和入表。研究建立公共数据授权运营工作机制，探索开展公共数据授权运营试点。

三是大力推进数据创新应用。深化公共数据开放，扩大开放范围，重点推动健康医疗、交通运输等高价值数据开放。深入实施大数据创新应用行动，进一步完善公共数据“直达基层”服务体系，连续举办六届数据应用创新创业大赛，推出一批大数据创新应用典型场景，形成一批创新性数据产品和数据服务。规范数据市场化交易，建设区域综合性、行业性数据交易场所，制定进场交易清单和禁止交易清单，在健康医疗、地理空间、海洋等领域试点推进市场化交易。

四是积极培育数据要素生态。充分发挥数据交易场所和平台、公共数据运营机构等作用，集聚数据资源提供商、数据需求商、第三方专业服务机构、高校、科研机构等全链条市场主体，支持数据服务企业做大做强，带动数据产业发展，培育壮大数据产业集群。