上海市通信学会副理事长顾嘉福：当下网络安全重点是统筹规范人工智能、大模型等发展

21世纪经济报道记者 张赛男 上海报道

近日，数字中国论坛成立大会暨数字化发展论坛首场专题论坛——“数字中国新时代 数据安全新征程”数据安全论坛在上海成功举办。国家计算机网络与信息安全管理中心上海分中心高级顾问、上海市通信学会副理事长、上海临港数字安全产业联盟首席专家顾嘉福从数据的安全治理出发详细阐述了他的思考。

他表示，数字经济是以数字要素和平台经济为核心的新型技术系统，新技术革命带来了两个结果：一是新型经济生产要素的出现——数据；另一个是新型经济组织形态的出现——平台经济。当前，全球数字经济发展的核心动能就是数据要素+数字平台。

数据作为新型增长要素，显著地放大了传统生产要素的经济效益。他指出了数据的三个特征：一是倍增效应，数据的倍增作用更加广泛，可以深度地融入劳动力、资本、技术等每一个单一要素，提高资源的获取和调度效益。二是规模效应，数据具有非排他性、非稀缺性的资源，而且共享流通的边际成本几乎为零，放大了它的规模效应。第三个特征是双边市场的融入效应，融入反馈很快，提高了供需对接的精准性和竞争策略的前瞻性。

中国数字建设的基础，最重要的就是数据资源，相应地，如何做好数据安全工作也变得更为迫切。

而网络安全重点、安全保障也在不断变化。顾嘉福表示，“2020年以前是网络基础设施和分级治理；2020年以后突出关键基础设施和数据流通保障的治理。现在则要突出对人工智能、算法、大模型等技术的统筹规范和渗透。”

他认为，当今世界进入大数据时代，海量数据的产生和流转成为新常态，随着数据价值的不断提高，数据安全风险与日俱增。相较于数字化和网络化建造的传统安全，当前的数据安全风险具有更为明显的复杂性、动态性、平衡性和整体性的特点。

“在数据安全步入法治时代的情况下，应充分认识到数据安全新形势、数据安全合理合规以及治理的新变化、新需求，坚持规范引领，从多维度、多角度、多层次做出安全规划，坚持数据流动与发展并重的基本立场，秉承全局思考、夯实基础、合规优先、发展并进、急用先行逐层推进的原则，构建科学的安全体系，积极解决数据安全合理合规面临的标准差异化、规则碎片化、诉求多元化等问题，平衡推进数据安全合规治理与业务发展。”顾嘉福说。