青岛平度：疾病预防控制中心多措并举开展医疗乱象专项整治工作

　　12月18日讯(记者马超群通讯员尚鑫)为进一步加强医疗行业监管，整顿和规范医疗机构执业行为，打击和整治医疗市场乱象，净化行业环境，维护人民群众健康权益，平度市疾病预防控制中心(市卫生监督所)围绕近年来监督检查中的难点、重点，关注社会热点、焦点，以问题为导向，以投诉举报查处为切入点，严格责任落实，多措并举，持续开展专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为。

　　加强领导完善工作机制

　　充分认识整治医疗乱象的重要意义，从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发，主动作为，加强领导，确保整治行动落到实处，取得实效。部署各级各类医疗机构落实依法执业主体责任，对照法律法规要求，全面开展依法执业自查，对发现的问题进行全面认真整改。

　　严格执法保持高压态势

　　认真落实监管责任，结合辖区实际，采取“双随机”、突击检查等方式，加大监督检查力度，严厉打击无证行医、转让、租借资质及许可证件的违法行为。依法严厉打击医师出租、出借、转让《医师执业证书》，医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》的行为。

　　规范重点科目严管医疗技术

　　严厉打击擅自开展细胞治疗的违法行为，全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、泌尿、皮肤(性传播疾病)、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。以投诉举报和医疗广告为线索，严厉打击超出登记范围开展诊疗活动、未经备案擅自开展医疗技术、将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床的行为。

　　维护医疗秩序规范病历管理

　　严厉打击违反《医疗纠纷预防和处理条例》有关规定的违法行为。结合投诉举报，妥善处理医疗纠纷。对医疗机构及医务人员篡改、伪造病历资料的行为，医疗机构违反知情同意原则擅自为患者实施特殊检查、特殊治疗，以虚假诊断、夸大病情或疗效、欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为进行查处。

　　严厉打击使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品、未经批准擅自开展互联网医疗、未按照《抗菌药物临床应用管理办法》的要求规范管理抗菌药物、使用未取得抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方等违法违规行为。

　　对整治过程中发现的违法违规行为依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，对违法违规案件，依法依规予以公示。对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索，逐一进行调查核实处理，及时反馈，做到事事有调查，件件有回音。

　　广泛宣传加强舆论引导

　　广泛开展宣传，通过官方网站、新媒体平台等渠道，对查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，营造良好的舆论氛围。

　　创新手段健全长效机制

　　强化整治案件办理全过程法制审核工作，推进公职律师及取得法律职业资格证书工作人员提前介入无证行医案件取证审核工作，执法人员在案件办理过程中充分重视法制审核意见，将法制审核作为重要关口、重要环节来抓。强化对监督执法人员开展查处无证行医执法技能培训，进一步提高整治查处案件的能力与水平。

　　针对医疗乱象整治发现的共性问题，及时梳理总结经验，完善制度设计，加强相关制度的有效融合和衔接，建立健全医疗市场监管长效机制，不断创新工作模式，推广行之有效的工作方法，贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，推动医疗机构切实落实主体责任。积极推进行业自律，充分发挥行业学(协)会等社会组织的作用。

　　凝聚合力扩大监管效能

　　联合平度市公安局、平度市市场监督管理局开展打击非法医疗美容专项行动，加深部门之间的沟通合作，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设。建立完善行政执法与刑事司法衔接机制、行政执法与党纪案件线索移送机制，加强社会办医监管，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。

　　整治行动以来，严肃查处杜某某等未取得医疗机构执业许可证擅自执业案件5起，查处田某某等未取得医疗机构执业许可证擅自开展医疗美容活动案件2起，查处于某某等非医师行医案件2起，查处平度某某医院等使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作案件2起，查处平度市某中心卫生院陈某伪造病历资料案等一批典型案件。

　　整顿和规范医疗机构执业行为，打击和整治医疗市场乱象，任重而道远，只有起点，没有终点，平度市疾病预防控制中心(市卫生监督所)将着力解决现阶段医疗服务领域存在的突出问题，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，营造良好的就医环境，建立健全医疗机构监管长效机制，切实维护人民群众健康权益。

　　责任编辑：刘亮亮