两部门部署完善发电侧容量电价机制

　　● 本报记者 欧阳剑环 刘杨

　　国家发展改革委1月30日消息，国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，以引导调节性电源平稳有序建设，保障电力系统安全稳定运行，助力能源绿色低碳转型。

　　通知提出，适应新型电力系统和电力市场体系建设需要，分类完善煤电、气电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制。一是各地结合实际提高煤电容量电价标准，可参照煤电建立气电容量电价机制；二是对近年新开工的抽水蓄能电站，按照弥补平均成本的原则制定当地统一的容量电价；三是建立电网侧独立新型储能容量电价机制，结合放电时长和顶峰时贡献等因素确定容量电价标准。

　　通知明确，各地电力现货市场连续运行后，有序建立发电侧可靠容量补偿机制，对各类机组根据可提供的顶峰能力按统一原则进行补偿，并结合电力市场建设和电价市场化改革等情况逐步扩展补偿范围，公平反映不同机组对电力系统顶峰贡献。

　　通知要求，各地要周密组织实施，做好政策解读，引导企业加强经营管理，促进行业健康发展；加快建立健全电力市场体系，推动调节性电源公平参与市场，促进调节作用充分发挥，助力新型电力系统建设。

　　国家发展改革委、国家能源局有关负责人介绍，通知在完善容量电价机制的同时，对电力市场交易和价格机制也作了相应优化完善。一是推动抽水蓄能、新型储能公平参与电力市场；二是优化煤电中长期市场交易价格下限；三是鼓励供需双方签订灵活价格机制。

　　政策出台后，对居民、农业用户电价水平没有影响，仍执行现行目录销售电价政策。对于工商业用户，发电侧容量电价机制完善后，调节性电源需要通过电能量市场回收的成本下降、通过容量电价回收的成本上升，“一升一降”形成对冲，对工商业用户的购电成本影响不大。

　　上述负责人介绍，完善发电侧容量电价机制，较好地统筹了安全充裕、清洁低碳、经济高效等方面需要，有利于加快建设新型电力系统。具体包括：有利于增强电力安全保供能力，调动调节性电源建设积极性，提升顶峰出力，更好保障电力系统安全；有利于促进调节性电源作用发挥，更好支撑新能源消纳利用，助力能源绿色低碳转型；有利于推动调节性电源健康发展，引导企业科学合理布局，加强经营管理、降本增效，促进技术创新，更加高效地建设新型电力系统。