多地陆续清退“失联”“空壳”地方金融组织

　　2026年以来，针对“失联”“空壳”地方金融组织的清理整顿正在持续进行。

　　2月3日，海南省地方金融管理局发布《关于注销2家融资担保公司融资担保业务经营许可的公告》。《》记者注意到，海南省信诚融资担保有限公司、海南信联盛融资担保有限公司琼海分公司两家机构的融资担保业务经营许可被注销。

　　同日，海南省地方金融管理局发布《关于注销3家小额贷款公司业务资质的公告》，海南中城建小额贷款有限责任公司、三亚众投创和小额贷款有限责任公司、海南罗牛山开源小额贷款有限公司自愿退出小额贷款行业，并已交回其所持有的小额贷款公司经营资质证。

　　海南的密集动作不是个案。记者注意到，近年来各地金融管理部门主动亮剑，通过注销经营许可证等方式，坚决清退行业“僵尸主体”，其中包括小额贷款公司及融资担保公司。

　　近年来持续清退

　　从融资担保公司的清退来看，2025年以来，成渝地区和珠三角地区吊销融资担保牌照的担保机构数量较多，长三角地区次之。以成渝地区为例，2025年四川发布“失联”“空壳”地方金融组织名单累计3次，累计清退融资担保机构近40家；据记者不完全梳理发现，重庆在2025年总计清退融资担保公司达21家。

　　从小额贷款公司的清退情况来看，2025年以来，北京、重庆、江苏、湖南、湖北等多地发布相关公告，取消了一批不合规小贷公司的经营资格。比如，湖南省2025年全年累计清退、注销小贷公司30家，素有“小贷之都”之称的重庆市在2025年清退数量达到44家。

　　时间进入2026年，地方政府的清退动作依旧没有停止。

　　前不久，重庆地方金融监管局注销重庆市教育融资担保有限公司、重庆渝台融资担保有限公司的融资担保业务经营许可证；1月30日，四川省地方金融监管局指出，成都民信融资性担保股份有限公司等5家公司的融资性担保机构经营许可证有效期届满且均已公示为“失联”“空壳”地方金融组织，并决定注销成都民信融资性担保股份有限公司等5家公司的融资性担保机构经营许可证。

　　2026年小额贷款公司的清退工作也在持续推进中。记者注意到，截至目前，包括山东、海南、广东、重庆、北京等多地金融管理部门接连出手，集中公示并清退“失联”“空壳”小贷公司，同步注销不合规机构业务资质。

　　在业内人士看来，各地金融管理部门清理市场“僵尸机构”和违规主体，体现出对担保机构等地方金融组织合规经营的强监管。

　　“近年来，金融监管部门对数量庞大的地方金融组织采取‘控新增、降存量’的策略，地方金融组织数量整体上呈现下降趋势。下一步，应多方发力、协同施策，以新的举措推动地方金融组织健康可持续发展。”招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示。

　　合规专业是发展主流

　　可以看到，在地方金融管理部门主动亮剑，向“失联”“空壳”融资担保公司动真格的同时，多家银行等金融机构也对合作名单进行了精简“瘦身”。

　　自2025年以来，多家银行陆续调整合作名单，其中民营银行作为助贷业务的主要参与者，调整力度最为明显。记者注意到，近期有一家银行更新了其助贷合作机构名单，共有13家担保机构被移出合作“朋友圈”，不再与该银行开展助贷相关合作。

　　实际上，融资担保公司与小额贷款公司属于地方金融组织的一部分。在我国普惠金融的发展历程中，此类地方金融组织扮演着重要角色，其立足自身功能定位，结合不同客户群体的需求特点，推出了不少差异化的金融产品和服务。

　　“地方金融组织作为普惠金融的重要补充，在服务普惠金融重点领域和薄弱环节、填补金融市场空白等方面发挥了一定的积极作用。”董希淼表示，“需要注意的是，目前我国地方金融组织超过3万家，由于缺乏有效监管和自我约束，经营管理不规范、存量业务风险大、消费者权益保护不到位等问题不同程度存在，在部分地区和一些机构表现得较为突出。”

　　近年来，随着《融资担保公司监督管理条例》《小额贷款公司监督管理暂行办法》等规章出台，相关行业监管框架持续完善，监管要求更为具体。以融资担保机构为例，2025年《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》落地实施，明确要求“增信服务费计入借款人综合融资成本，明确综合融资成本区间”。在此背景下，银行等金融机构对合作融资担保机构的筛选标准变得越来越严格。

　　业内人士分析认为，地方政府和金融机构的双向整治，实则为地方金融行业发展筑牢了“两道防线”，形成了监管与市场的良性联动。地方政府清退“失联”“空壳”机构，守住了行业准入的“底线”；金融机构收缩合作名单，提升了行业合作的“高线”，通过市场选择倒逼担保机构提高合规水平和服务质量。

　　“随着双向整治的持续推进，地方金融行业的发展环境有望进一步净化，行业结构将持续优化，合规经营、专业服务将成为行业发展的主流。”某消费金融从业人员对记者表示。