上海:“十五五”时期推动投资向“三新一保”领域倾斜

来源: 2026-02-24 17:05:44

  讯 记者缪晓琴报道 投资是经济增长的“压舱石”,更是结构优化的“风向标”。“十五五”时期,上海如何做好将投资于物和投资于人紧密结合?在2月11日举行的首场上海市“十五五”规划主题系列市政府新闻发布会上,上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍,上海将着力优化投资结构,积极扩大有效投资,充分发挥重大项目关键性支撑作用。

  从投资主体来看,上海将充分发挥政府投资带动作用,进一步促进民间投资发展,激发民间投资活力,提高民间投资比重,持续优化民间投资环境,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,加强资金等各类要素协同保障。

  从投资领域来看,上海将推动投资向科技创新、产业焕新、城市更新、民生保障等“三新一保”领域倾斜。

  科技创新方面,提出建设国家区块链网络上海枢纽,打造高性能区块链运算集群;城市更新方面,提出接续实施3000万平方米老旧小区改造,有序推进城市基础设施更新改造提升;民生保障方面,提出启动新一轮公园建设,推进上海博物馆北馆等建设,建成原水西环线工程等,更好顺应人民群众对美好生活的期待和向往。

  同时,上海也鼓励投资基础研究和硬核科技,支持新型基础设施布局,积极扩大制造业有效投资,加大以数智化、绿色化转型为导向的技术改造投资,拓展多元城市更新投融资模式。

  从投资对象来看,“十五五”时期,上海将推动更多资金资源投资于人、服务于民生,不断提升人力资本积累和教育、医疗、养老、托育等公共服务供给质量。

  比如,在做优托育服务方面,积极推动普惠托育和托幼一体化,探索发展小月龄托育服务,按需布局嵌入式社区托育“宝宝屋”。在技能人才培养方面,提出构建与产业需求紧密贴合的技能培训体系,深入实施急需紧缺技能人才培养工程,到2030年新增培养高技能人才30万人次以上。

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