全国政协委员龚建东： 加紧补齐北方防洪排涝抗灾基础设施短板

　　“我在深耕业务一线的过程中发现，当前防汛主战场正由以往的大江大河逐步向中小流域、城市排水系统和基础设施‘毛细血管’延伸。”这是全国政协委员、中国气象局地球系统数值预报中心主任龚建东的真切感受。为此，他呼吁加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。

　　近年来，极端天气事件多发频发重发并发，许多灾害性天气发生发展规律和极端性特征超出传统认知。“从区域格局看，北方地区极端降水增强趋势尤为明显，短时强降水、局地暴雨明显增多，一些地区出现‘雨强超历史、雨量超标准、灾害链条长’的新情况。”龚建东指出，这一变化对气象监测预报预警的精密性、及时性和风险指向性提出了更高要求。

　　然而，从“看得到”到“看得清”，再到“报得准”和“防得住”，每个环节之间都有亟待突破的关卡：高时空分辨率气象观测能力仍显不足，高影响天气发生发展机理的认识仍然有限，持续性、极端性和转折性天气过程的预报能力有待提升，预警先导作用未能充分转化为实际防御行动，工程体系适应性仍需加强……

　　“面对这些‘拦路虎’，必须以问题为导向，精准发力。”龚建东提出了四方面建议：

　　——加强北方地区高时空分辨率气象观测网络建设。围绕中小河流、城市易涝区和极端天气高风险区域，加快补齐气象观测盲区，优化地面自动站、天气雷达、卫星和新型探测手段布局，提升分钟级、百米级监测能力。同时在国家层面进一步推动多行业气象监测资料共建共享，完善制度和技术支撑，充分释放观测资料综合效益。

　　——持续提升强降水和暴雨积涝的短临预报与风险预警能力。以极端天气防御需求为牵引，加强关键机理研究和短临预报技术攻关，推动气象预警由单一“要素预警”向面向防灾决策的“风险预警”转变。加强气象、水文、地理和城市运行数据的融合应用，提高预警的针对性、可操作性和决策指向性。

　　——推动气象预警与防洪排涝工程调度和城市运行管理深度衔接。完善以气象预警为先导的联动机制，将预警信息嵌入水库调度、城市排水、交通运行和应急管理流程，健全“预警—响应—处置”闭环。通过制度设计和技术支撑，明确不同级别预警对应的工程调度和管理措施，提升整体防灾减灾效率。

　　——将气象能力建设与防洪排涝基础设施补短板同步推进。在北方地区防洪排涝工程规划和建设中，充分吸纳气候变化和极端天气风险评估成果，动态校准工程设计标准。加强气象部门与水利、住房和城乡建设等部门协同，将气象监测预报成果作为工程布局、能力评估和运行管理的重要依据，增强工程体系的前瞻性、适应性和韧性。

　　（作者：吴卉 责任编辑：蒋芷晴）