日均Token调用量突破140万亿！数据要素价值加速释放

　　“Token”这个词，正在成为衡量中国人工智能发展速度的新标尺。近日，国家数据局局长刘烈宏在国新办发布会上披露了一组令人振奋的数据：到今年3月，我国日均Token（词元）调用量已突破140万亿，相比2024年初增长1000多倍，相比2025年底的100万亿，三个月内又增长了40%以上。

　　这不仅是数字的跃升，更是中国人工智能进入快速增长阶段的鲜明信号，标志着数据要素的价值正在加速释放，数据赋能AI创新进入了良性互动的新阶段。

　　一、140万亿背后的“量级跃迁”

　　Token是模型处理信息的最小计量单位，也是衡量AI模型活跃度和产业价值的关键指标。140万亿意味着什么？

　　从全球视野看，全球最大AI模型API聚合平台OpenRouter最新数据显示，上周（3月16日至3月22日），中国AI大模型周调用量上升至7.359万亿Token，较此前一周大增56.91%，而美国AI大模型周调用量为2.954万亿Token。中国AI大模型周调用量已连续三周超越美国。

　　从应用趋势看，随着AI应用从Chat向Agent进化，大模型处理的任务愈发复杂，所需推理深度与调用链路不断加长，底层Token消耗出现量级跃迁。从DeepSeek开源模型出圈，到近期OpenClaw掀起“养龙虾”热潮，人工智能的快速发展正带动数据要素的生产与使用范围越来越广。

　　刘烈宏在中国发展高层论坛2026年年会上指出，Token不仅是智能时代的价值锚点，更是连接技术供给与商业需求的“结算单位”，为商业模式的落地提供了可量化的可能。

　　二、高质量数据集建设：数据要素的“坚实底座”

　　Token的爆发式增长，离不开高质量数据集的强力支撑。刘烈宏在发布会上表示：“人工智能发展到哪里，我们就把高质量数据集建设到哪里。‘人工智能+’行动到哪里，行业高质量数据集的建设和推广就要到哪里。”截至2025年底，全国已建成的高质量数据集超过10万个，总体量超过890PB，这相当于中国国家图书馆数字资源总量的310倍左右。

　　在各方共同努力下，高质量数据集建设工作成效显著。福建省围绕宁德新能源电池产业带、泉州服装鞋服产业带等布局数字产业带，筛选建立23个重点行业垂直模型培育库，提升产业数据黏性。目前，在视觉、安防、教育、海工等领域，部分垂直模型已成为全国标杆。

　　三、数据要素赋能千行百业：从“数字世界”到“物理世界”

　　数据要素的价值释放，最终要落脚于赋能实体经济和改善人民生活。一个个鲜活的案例正在全国各地上演：

　　在徐工重型轮式起重机生产基地，以前装200多公斤的轮胎，4个人忙前忙后需要25分钟；现在全自动化操作，10多分钟就可以搞定。AGV小车载着料箱穿梭于各个工位，数字化领航装配线总览屏前，人员、计划、物流、质量等各类要素信息一目了然。在山东，“农田大脑” 通过边缘计算节点实时处理图像数据，动态调整施药路径，农药靶向命中率达95%，既提升效率又兼顾生态效益。在福建，通过数据赋能，全省医学检查检验结果互认项目由120项扩展到488项，惠及超5亿人次。在贵州，气象数据产品已像标准化工业品一样在贵阳大数据交易所挂牌交易。

　　工信部信息技术发展司司长王彦青介绍，到2025年末，重点行业企业的关键工序数控化率达到了68.6%，开发了一批工业的5G专用芯片、模组以及终端产品，工业现场的“哑”设备变成了智能传感器，为工业海量数据的汇聚应用打下了坚实基础。

　　四、政策护航：国家数据局部署“5+3+1”工作体系

　　数据要素价值的加速释放，离不开国家层面的制度保障。3月24日，国新办举行新闻发布会，介绍第九届数字中国建设峰会有关情况。刘烈宏在会上表示，经过两年多的努力，我国已探索形成了数据要素市场化配置改革“5+3+1”工作体系。

　　刘烈宏强调，下一步将加快建立全国统一的数据产权登记制度，抓紧出台建设全国一体化数据市场的政策文件，一体推进数据基础制度和数据基础设施建设，破解数据安全、合规、高效流通的“不可能三角”难题。在制度落实方面，国家数据局正在加大数据产权制度的宣传解读，结合场景帮助各方明确数据“持有权、使用权、经营权”的具体配置方案，让各类主体敢于供数、放心用数。在场景培育方面，近两年国家数据局联合20余个部门共同推动“数据要素×”行动，累计吸引了超过4万支队伍、22万人参赛，挖掘出302个优秀项目、417个典型案例和760个细分应用场景。

　　五、数字经济跑出“加速度”

　　作为国家数字经济创新发展试验区之一，天津在数据要素价值释放的道路上同样跑出了“加速度”。

　　天津市数据局副局长周胜昔在近期活动中介绍，天津已集聚了一批领军企业、优质高校和研发机构，形成覆盖人工智能、新一代信息技术、智能制造等领域的全链条产业生态，构建了“通算+智算+超算”一体化算力体系。全市数字经济核心产业连续两年保持高速增长，展现出蓬勃发展的良好态势。

　　在算力基础设施建设方面，东丽区央地协同培育数字生态产业，北方大数据交易中心东丽分中心等一批重点项目集中落地，涵盖数字底座、算力支撑、数据交易、场景应用等关键环节，形成了“顶层引领+平台支撑+场景落地”的全链条布局。

　　在算力产业创新发展方面，3月20日，“算力赋能创新 数智领航未来”算力产业创新发展平行会议在国家会展中心（天津）举办，市数据局宣贯算力券政策，启动算力赋能标杆应用场景评选工作，推动行业高质量数据集建设。

　　六、展望：数据要素价值释放进入“加速期”

　　“十四五”时期，数字经济核心产业增加值占GDP的比重已由2020年的7.8%攀升至2025年的10.5%以上。今年是“十五五”开局之年，也是国家数据局明确的“数据要素价值释放年”。

　　天津市大数据协会将持续关注数据要素领域最新动态，积极发挥桥梁纽带作用，组织政策解读、资源对接、标准共建等活动，助力天津抢抓数据要素价值释放的时代机遇，在数字经济新赛道上跑出“加速度”！