迈向百万亿元级新台阶 服务业提质增效正当时

来源: 2026-04-10 00:05:39

  服务业作为国民经济的第一大产业,为经济高质量发展提供坚实支撑,也是今年稳增长政策的重要发力点。

  今年的《政府工作报告》提出,“扩能提质服务业”,明确“发展金融、信息技术、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业”“促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展”。

  银河证券首席经济学家章俊在接受《》记者采访时表示,过去5年,我国服务业发展取得显著成效,整体服务业增加值实现“三连跳”,接连突破60万亿元、70万亿元、80万亿元大关。同时,服务业的内部结构也在改善,出现“新质服务业领跑”的特征。信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业,这些偏生产性、知识密集型的服务业成为新质生产力的重要依托。此外,服务业既能带动就业扩容,也是居民消费升级最直接的映射。

  规模持续扩大

  国家统计局数据显示,2025年,我国服务业增加值首次突破80万亿元,达808879亿元,同比增长5.4%;对国民经济增长贡献率高达61.4%,比2024年提升3.7个百分点;吸纳了全国约50%的就业人口。

  东源投资首席分析师刘祥东对《》记者表示,我国服务业发展成果斐然,服务业对国民经济贡献率持续提升,连续多年占据国民经济的“半壁江山”,成为拉动国民经济增长的主引擎。同时,服务业在稳就业、保民生中发挥关键作用。此外,结构优化成效显现,现代服务业引领作用突出,智能化、数字化助推产业转型升级,现代服务业与先进制造业融合效应加速释放,服务业优质高效发展取得积极成效。

  工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林对《》记者表示,我国服务业正在谋求从规模化向高质量发展,这不仅代表着服务业更加追求质量,也意味着服务业向多元服务场景延伸,不断探索服务业供需场景创新。

  随着居民收入提高和人口结构变化,人们对服务的需求正从“有没有”转向“好不好”,带动旅游、文化、体育、健康、养老、教育等生活性服务业加速发展。2025年,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业增加值分别增长11.1%、10.3%、5.2%、5.0%、4.9%。

  但是,优质服务供给总体不足、创新能力有待进一步提升等问题依然存在。对此,章俊认为,服务业扩能提质是一项系统工程,需要在产业结构、技术应用、制度环境和人才支撑等多方面协同发力。

  刘祥东认为,服务业扩能提质需从供需两端协同发力。首先,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,全链条补强研发设计、信息技术、现代物流、金融服务等薄弱环节,深化先进制造业与现代服务业融合发展,以新质生产力赋能产业转型升级。其次,促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化方向转变,聚焦养老托育、健康医疗、文旅体育等民生刚需领域,顺应消费升级趋势扩大优质服务供给,破解“有需求、缺供给”的结构性矛盾。最后,强化科技赋能与开放合作,以数智技术丰富服务场景、提升服务效率,同时稳步扩大服务业制度型开放,培育“中国服务”品牌,提升国际竞争力与全球价值链地位。

  将呈现五大趋势

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出,实施服务业扩能提质行动,深化服务领域改革开放,完善支持政策体系,全面提升服务业质量效率和竞争力,更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用。

  国家发展改革委预测,“十五五”时期我国服务业规模将突破100万亿元。

  章俊分析称,若以2025年我国服务业增加值80万亿元为基数,按未来5年服务业GDP名义年均增速大致6%做中性测算,到2030年前后服务业增加值大致对应108万亿元。换句话说,在“十五五”期间我国服务业规模突破100万亿元基本是大概率事件。

  刘祥东认为,我国服务业产业规模将持续稳步扩张,迈向百万亿元级新台阶。从增长动力看,现代服务业尤其是信息软件、商务服务等领域的增速均有望保持两位数增长,软件和信息服务业未来5年年均增速有望达12%左右,人工智能应用服务市场规模预计突破8000亿元。从结构潜力看,消费升级与服务扩容空间广阔,为产业规模持续增长提供了坚实的内需支撑。

  谈及未来发展趋势,章俊表示,未来发展或呈现五大趋势。第一,服务业产业规模持续扩大,占GDP比重会稳步提升。服务业供给优化、人口老龄化、城市更新和居民消费结构升级都会持续带来服务业需求。第二,生产性服务业向高端化、专业化迈进。未来服务业的主要增量将来自研发设计、信息技术服务、科技服务、金融服务等高附加值领域,这些行业将深度嵌入制造业价值链,提升全要素生产率。第三,生活性服务业向品质化与多元化升级。养老、托育、康养、文旅体育、教育培训等领域会更活跃,满足人民群众对美好生活的向往与需要。第四,数字化与智能化深度重塑服务业形态。服务业数字化、智能化将明显加快,AI赋能、平台化会重塑服务供给方式,催生智慧物流、数字金融、在线医疗、数字文旅、远程教育等新业态新模式。第五,服务业开放水平持续提升,国际化步伐加快。随着制度型开放不断推进,我国服务业将在电信、金融、医疗、教育、文化等领域进一步扩大对外开放,吸引更多国际优质资源进入。同时,本土服务企业也将加快“走出去”,参与全球服务贸易与国际竞争,推动我国从“服务贸易大国”向“服务贸易强国”转变。

  刘祥东认为,随着人工智能、大数据等新兴技术加速延伸至服务领域,不断催生新业态新模式,推动传统服务业能级跃升。同时,融合化协同发展趋势显著,现代服务业与先进制造业、现代农业的边界将弱化,研发设计、供应链管理等生产性服务深度嵌入实体经济,形成“制造+服务”双轮驱动格局。此外,国际化品牌跃升趋势明显,随着服务业扩大开放和“中国服务”品牌战略实施,我国在智慧物流、数字交付等领域的成熟经验有望转化为全球服务贸易标准,服务出口能力持续增强,推动中国从“制造大国”向“服务强国”稳步迈进。

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