守普惠初心 行实干之路 融资担保以增信之力破解小微融资难题

　　作为连接实体与金融的重要政策工具，今年《政府工作报告》3次提及“融资担保”，将其摆在畅通货币政策传导的重要位置。

　　从“强化考核评估、融资担保、风险补偿等支持措施，支持扩大内需”，到“发挥创业担保贷款贴息等政策作用，加强创业支持引导”，今年《政府工作报告》中关于融资担保的一系列新部署、新要求勾勒出下一阶段融资担保行业服务实体经济、助力扩大内需、推动创新创业的新路径。

　　如何贯彻落实政策部署、精准对接市场需求？怎样确保政策红利精准直达企业，切实解决中小企业融资难、融资贵问题？如何找准发力点，实现融资担保业自身的高质量发展？

　　近一段时间，各家融资担保公司结合行业实践探索创新服务模式与产品体系、优化风控模式。融资担保业正以更高效的融融协同、更普惠的服务覆盖，为扩大内需、激活民间投资注入坚实动能。

　　增信赋能：

　　破融资壁垒 夯发展根基

　　从筑牢行业发展根基到精准发力普惠一线，融资担保机构正在把两会部署落到服务实处。

　　“落实两会精神，需始终坚持金融的政治性和人民性，坚守融资担保‘准公共产品’的核心定位，以党业融合强根基、以正确政绩观促发展、以行业自律树标杆、以信用建设拓空间，推动企业与行业协同发展。”谈及如何把两会精神转化为服务实效，广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司（以下简称“中盈盛达”）党委书记、董事长吴列进对《》记者表示，一是要深化党业融合、筑牢合规底线；二是要强化行业自律、引领规范发展；三是要推动信用体系建设，夯实发展根基。

　　相关信用体系建设已在深入推进。“我们立足粤港澳大湾区发展战略，积极推动跨区域信用信息共享，建立三地信用协会联席会议机制，打破区域信用壁垒。”吴列进表示。

　　扩大内需是经济发展的战略基点，而融资增信是激活主体的重要支撑。

　　在增信方面，“我们积极为小微企业、民营企业、科创企业等轻资产主体提供融资增信，逐步减少、取消抵质押反担保要求，特别是重点为单户1000万元及以下的普惠领域经营主体提供担保服务。”湖南省融资担保集团党委书记、董事长胡茹琰介绍说，湖南省融资担保集团还将直保机构担保费率严格控制在1%以内，切实降低企业融资成本，助力湖南实体经济高质量发展。

　　从减费让利到模式创新，融资担保增信高效服务实体经济离不开理念升级与信用机制赋能。

　　在辽宁省融资担保集团看来，当前，融资担保机构的首要任务是坚守支小支农主业，摒弃传统增信模式的局限，立足实体经济发展需求，优化增信服务逻辑。

　　据了解，辽宁省融资担保集团聚焦民营经济、科技创新、绿色发展、乡村振兴等扩内需重点领域，将企业信用状况、研发实力、专利价值、经营前景等作为增信核心依据，让更多轻资产、高潜力市场主体获得融资支持，推动金融资源向实体经济薄弱环节倾斜。

　　支农支小：

　　守普惠初心 下沉县域服务

　　小微企业与“三农”主体是实体经济的“毛细血管”。发挥好融资担保增信、分险、中介作用，既要让涉农主体增收，也要为小微企业纾困、让民营经济壮大。

　　从城市到乡村，融资担保正向更广阔的县域“进军”。

　　2023年创新探索“镇街模式”的中盈盛达通过镇街政府出资设立产业信贷风险补偿金，联动金融机构下沉服务重心，目前已在佛山的乐从、勒流、石湾、丹灶、桂城等5个镇街落地专项基金，紧扣各地产业禀赋，形成“一镇一品一策”精准服务格局。

　　“今年，我们将继续主动向镇街下沉服务重心，结合佛山市的镇街经济特色，拓展更多镇街基金，切实解决普惠金融难题，让金融服务直达产业终端，助力市场消费活力释放，为乡村振兴注入强劲金融动能。”吴列进表示。

　　相比“一镇一品一策”的差异化、特色化布局，“一业一策”体系化、场景化的担保方案，更多聚焦行业的共性需求。

　　据悉，湖南省融资担保集团在全国率先落地“民间投资担保贷”文旅、科技领域专项担保业务，并创新推出专属金融产品。同时，聚焦小微企业、“三农”经营主体，联合人社部门、银行开发适配就业创业场景的特色金融产品，通过简化业务流程、降低担保准入门槛，持续扩大对重点群体创业就业的支持覆盖面。数据显示，截至目前，集团已为全省民营中小微企业累计提供担保支持超3100亿元。

　　今年1月，财政部、工业和信息化部、中国人民银行、国家金融监督管理总局四部门联合印发《关于实施民间投资专项担保计划的通知》，重点支持中小微企业中长期投资及消费领域升级改造。在政策指引下，各地政府性融资担保机构纷纷加快产品创新，围绕科创孵化、成果转化等关键领域精准发力，持续拓宽支小支微服务边界。

　　据介绍，辽宁省融资担保集团子公司大连市科技融资担保有限公司创新推出“科创保—金睿孵化贷”产品。该产品紧扣政府性融资担保机构支小支农主业，聚焦大连化物所、大连理工大学等高校院所的科技成果转化，将尚未取得科技企业资质认证但具备核心技术与研发潜力的初创期科技企业纳入服务范围，让更多科技成果从实验室走向生产线。

　　“我们要坚守普惠金融初心，深耕担保主业、创新服务模式、凝聚协同合力，持续提升服务中小微企业与科技型企业的质效，全力助力消费提振与产业升级，以实实在在的行动为‘十五五’开好局、起好步贡献担保力量。”吴列进表示。