荔湾：创新“硬设施+软治理” 提升“门前三包”管理实效

　　讯（记者 黄熙灯 通讯员 成广聚 陈梓佳）永庆坊的麻石路上游客如织却秩序井然，临街的商铺门前非机动车整齐划一地停放在新划定的灰色格线内……这一幕幕舒心图景的背后，是广州市荔湾区多宝街深耕“门前三包”责任制的生动缩影。今年以来，多宝街聚焦老城区空间局促与市容管理的矛盾，通过“空间挖潜+数字赋能+自治共治”的组合拳，有效缓解了占道经营、乱停乱放等市容问题，逐步形成“多方参与、共治共享”的基层治理氛围。

　　盘活“边角地”，让非机动车有位有序

　　“以前这片地杂草丛生，停满了乱七八糟的电动车，人行道都被挤窄了。现在好了，划了整齐的停车格，还装了充电桩，我们下班回来充电方便多了，门口看着也清爽。”永庆坊社区居民梁绵生指着新建成的集中停放点，赞不绝口。

　　老城区道路狭窄、非机动车保有量大，停车与充电难一直是制约“门前三包”落地的难题。为此，多宝街道因地制宜盘活辖内“六大空间”——人行道边、闲置绿化带、重要商圈广场、道路边闲置空地、未开发用地及桥底空间，通过精细化改造，将闲置空间转化为惠民功能区。今年以来，多宝街道已建成2处集中停放点，新增非机动车停放车位300余个、配备充电口200余个，新划停车区域370余处，面积6500余平方米，可供停放非机动车5000余辆。通过科学布局与深度挖潜，从源头上缓解了车辆无序停放和占道乱象，让街区肌理变得通透有序。

　　推行“一店一码”，让日常巡管更高效

　　在永庆坊主干道的临街商铺周边，执法人员正拿着手机对准商铺门前的二维码进行扫描。这一幕，正是多宝街道推进“数字城管”的缩影。“过去巡查全靠两条腿、一张嘴，发现问题要层层上报，效率不高。”多宝街道办事处工作人员段云晓介绍。如今，多宝街道正全面推广“门前三包”共建二维码，每家商户的公示牌上都有专属“身份证”。

　　小小二维码背后，连接的是一套覆盖全街的“门前三包”智慧管理平台。执法人员扫码后，商户的责任范围、巡查记录、问题整改台账一目了然，现场即可对占道经营、乱堆物料等问题进行拍照上传、在线派单。系统依据问题类型自动推送至对应商户或物业责任人，超时未办结的自动预警，由后台执法力量跟进督办。从问题发现到整改完成，全程线上留痕、闭环流转，避免了以往口头交办易遗漏、问题易反弹的管理难点。除了执法端，二维码还面向市民开放。周边居民和游客发现门前环境问题，随手一扫即可上传图文，系统自动归集至对应的待办清单，实现“群众点单、平台派单、部门接单”。

　　从“单打独斗”到“多方联动”，激活自治活力

　　多宝街道不仅在硬件和技术上下功夫，更在“人”的参与上做文章。多宝街道联合区道安办、交警、派出所等部门，采取“路面定点值守+部门后台支撑+巡逻应急处置”的组合方式，每周在领展广场、黄沙地铁站等重点区域开展专项整治。据悉，多宝街对永庆坊、黄沙大道等重点区域实行常态化巡管，日均安排128人次定岗定时巡查，现场引导督促商户规范经营、车辆规范停放。今年以来，累计引导规范乱摆卖、占道经营等行为180宗，整改率100%。对于轻微违规，坚持“柔性劝导”为主；对于拒不整改者，依法下达《责令改正通知书》，努力做到管理既有力度又有温度。

　　严管的同时，为推动“门前三包”从一纸责任书变为商户的自觉行动，多宝街道坚持宣传先行，以入户式宣传打通治理末梢。街道依托区领导挂点联系机制，采取线上推送、线下入户方式，对辖区756家沿街商铺开展全覆盖入户宣传。目前，辖区商户知晓率、签约率均达100%，推动责任意识从“要我管”向“我要管”转变、门前事务从“被动落实”向“主动尽责”转变。