地方政府专项债券“自审自发”试点扩围 有何影响？

　　上证报中国证券网讯(记者李苑)财政部和国家发展改革委近日发布的《关于扩大地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围的通知》明确，经国务院同意，河北省、江西省、湖北省、重庆市纳入地方政府专项债券项目“自审自发”试点范围，自通知印发之日起执行。

　　这意味着目前纳入地方政府专项债券“自审自发”试点的省(市)扩围至14个。“此次扩围有利于提高专项债项目审批效率，进一步强化地区项目管理的责任。”中央财经大学财政税务学院教授温来成对上海证券报记者表示。

　　2024年12月，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，明确在10个省份和雄安新区开展专项债券项目“自审自发”试点。

　　财政部相关人士表示，总的来看，经过一年多试点，成效明显，压实了地方主体责任，加强了项目审核部门联动，加快了债券发行使用进度，强化了债券资金监管。

　　在对“自审自发”试点工作总结评估基础上，近期，财政部会同国家发展改革委报经国务院同意，将河北省、江西省、湖北省、重庆市纳入新增“自审自发”试点范围。

　　东吴证券首席经济学家芦哲对上海证券报记者表示，被纳入第二批试点省份名单后，上述4地支持项目建设的专项债发行节奏有望加快，进而与中央预算内投资、超长期特别国债上半年靠前发力相配合，共同推动稳定全国固定资产投资形势。

　　在芦哲看来，专项债“自审自发”试点落地后，对有关省份的帮助主要体现在相关债券的发行节奏方面，但支持领域仍偏向传统基建类项目，未来仍有完善空间。

　　2025年11月，经履行法定程序，财政部向各地提前下达部分2026年新增地方政府专项债券，较往年提前1个多月。今年以来，财政部积极督促指导各地做好专项债券的发行使用工作。

　　财政部24日发布的数据显示，新增专项债券方面，今年一季度全国共发行11599亿元，较去年同期增加1996亿元，增长20.8%，主要用于社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、城市更新等重点领域项目建设，以及补充政府性基金财力和支持清理政府拖欠企业账款等；拨付专项债券资金6723亿元，较去年同期增加2096亿元，有力推动形成实物工作量。

　　用于置换存量隐性债务的专项债券方面，一季度全国共发行9604亿元，完成全年“2万亿元”限额的48%，拨付专项债券资金5904亿元，有力支持地方置换存量隐性债务。