河南汝阳：以“营商”换“赢商” 跑出项目“加速度”

　　讯记者范纪安报道工程建设项目审批曾是部门最多、流程最复杂的领域。今年以来，河南省汝阳县住建局以工程建设项目审批制度改革为抓手，紧盯工程建设项目审批中的痛点、堵点，打出机制创新、流程再造、服务前置“组合拳”，让企业实实在在感受到了“汝阳速度”与“汝阳温度”。

　　事前跨前一步，变“企业找政策”为“政策找企业”

　　过去，企业办理施工许可往往因为“门不清、路不熟”而走弯路。为破解这一难题，汝阳县住建局创新推出“事前跨前一步”服务机制。在项目开工前，主动召集业务科室集中会商，为企业“量身打造”审批方案。同时，针对不同类型的项目进行精准定制，推荐最符合项目实际且流程最简易的办理路径。对于拿证难的大型整体项目，引导企业“分阶段办理施工许可”，实现“拿地即开工”；对于社会投资的小型低风险项目，通过减环节、减费用，实行“简易办理”，让中小投资者更有获得感。这种靠前服务，有效避免了企业因手续不全而“走弯路、多跑路”。

　　改革纵深推进，用政策“减法”换取市场“加法”

　　做好审批事项的“减法”。协调成立审批专班，将工程建设涉及的所有审批事项全部进驻窗口，全面实行“一窗式受理、一站式审批”；并通过整合规划、消防、人防等多部门申报材料，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料”。过去需要重复提交的资料如今实现了“一次提交、多方共享”。同时，针对审批拖沓、推诿扯皮等现象，建立内部督办机制，倒逼转变工作作风。

　　打破“先验收后办证”困局，破解历史遗留“登记难”堵点

　　为解决项目竣工后“领证慢”“办证难”这一制约企业融资发展的“拦路虎”，汝阳县住建局联合自然资源等部门成立专班，通过联合验收、并联审批，将工程建设项目审批的“终点”与不动产登记的“起点”无缝衔接。针对历史遗留问题导致的“登记难”，坚持“一项目一策”，建立化解处置台账，实行销号管理，帮助企业甩掉历史包袱，轻装上阵。

　　下一步，汝阳县住建局将继续聚焦企业全生命周期需求，持续擦亮营商环境“金字招牌”，为汝阳经济社会高质量发展筑牢住建支撑。