以“六张网”建设为抓手,进一步扩大内需

来源: 2026-04-30 00:49:04

  近日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,强调要“以更大力度和更实举措抓好经济工作”“增强经济发展内生动力”,并作出一系列重要部署,为努力实现“十五五”良好开局指明了前进方向。

  为巩固经济持续稳中向好的基础,会议提出要深入挖掘内需潜力,扩大优质商品和服务供给,推动消费升级。其中,明确要求加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”的规划建设,并推动条件成熟的重大工程项目尽快开工。

  年初公布的“十五五”规划纲要共提出109项重大工程项目。在构建现代化基础设施体系方面,既部署了传统及民生基础设施,也明确要求围绕支撑产业升级和数智化发展,适度超前建设算力网、新一代通信网等新型基础设施。

  今年既是“十五五”开局之年,也是109项重大工程项目启动推进的起点。在今年全国两会期间,国家发展改革委表示,我国将推进“六张网”和重点领域建设,初步估算今年投资规模将超过7万亿元。同期的国务院政府工作报告也明确提出,要推动投资止跌回稳,聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域,适当增加中央预算内投资规模,并优化实施“两重”项目。

  “六张网”并非简单的新基建项目扩容,而是中国经济发展模式从规模驱动全面转向“系统集成”的一次飞跃。其核心在于通过构建互联互通的现代基础设施网络,协同实现短期稳增长、中期调结构、长期保安全的多重战略目标,让“六张网上的中国”跑得更快、走得更远、行得更稳。

  “六张网”涵盖水利、能源、数字、通信、城市基础设施和物流六大领域,既直面我国基础设施的关键短板,也着眼于赋能未来发展需要。例如,在全球气候变化的大背景下推进国家水网建设,能够显著增强洪涝灾害防御和水资源统筹调配等能力;同样,城市地下管网建设也有助于提升城市的防灾韧性。物流网建设则将服务于全国统一大市场,旨在降低流通成本、提高物流效率,畅通国内大循环。

  新型电网、算力网和新一代通信网等,则是支撑数智化发展的必要基础设施。智能化浪潮会带来更大规模的电力需求,建设新型电网将为电气化率的持续提升提供充足的电力资源;算力网是支撑人工智能应用和数字经济发展的关键底座;新一代通信网则将把更多的设备和场景高效接入移动物联网,为全社会的数字化、智能化转型创造条件。

  值得强调的是,“六张网”并非彼此孤立,而是相互赋能、深度融合,共同构成一体化的基础设施网络。例如,水网本身就是物流网的重要组成部分,而物流网的智能化又离不开新一代通信网与算力网的支撑。电力、算力和通信网也将通过“东数西算”“算电协同”等战略,共同构筑起一个多层次、全国一体化的协同网络。

  当前,全球新一轮科技革命和产业变革加速演进,智能化已成为不可逆转的潮流,这对电力、算力和通信提出了更大规模、更高技术的要求。未来的产业竞争,本质上将由基础设施水平决定,三者缺一不可,而三网的完善又会催生出更多新产业、新业态和新模式。目前看,全球仅有中国能够实现三网同步建设与相互融合,这将赋予我们独一无二的发展优势。

  因此,我们应以“六张网”建设为抓手,进一步拉动内需,加速推动经济向数字化、智能化转型。从长期看,这也将有助于全面提升国家发展的安全水平、经济韧性与国际竞争力。

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