枣庄高新区：以“不停产整改”小切口 做好安全服务企业大文章

　　5月24日讯一个乙醇罐区，一台未安装的可燃气体报警仪，一道“要安全就必须停产”的难题，一次“不动电气焊”的创新解法——这是枣庄高新区应急管理局在“服务企业年”行动中，用服务思维破解安全监管难题的真实缩影。今年以来，该局变“主动监管”为“主动服务”，以一个个“量体裁衣”式的解决方案，让企业在守住安全底线的同时，也能安心抓生产、拼发展。

　　事情要从一次例行检查说起。高新区应急管理局组织专家到华润三九(枣庄)药业有限公司开展安全生产指导服务时，发现企业乙醇罐区的二层未设置可燃气体报警仪。“乙醇属于甲类易燃液体，一旦泄漏，罐区二层极易积聚可燃蒸气，风险很高。”检查人员当场指出，这是一个必须立即整改的重大隐患。然而，企业安全负责人却面露难色。

　　据华润三九(枣庄)药业有限公司EHS部经理陈西利介绍：安装报警仪需要在罐区二层进行电气焊作业，而该区域处于防爆区，动火作业必须全厂停产，并且要完成严格的动火审批、检测等流程。车间一停就是好几天，几十个品种的生产计划全部打乱，当时整个管理团队既想尽快整改，又怕影响生产。

　　高新区应急管理局高级主管王宜坤说：“企业不是不愿意改，而是确实有实际困难。我们做监管的，不能简单把问题甩给企业，更不能一停了之，安全生产的目的不是停产，而是保障企业更好地发展。当时我们就在琢磨，有没有一个办法，既能消除隐患，又不用动火、不停产？”

　　带着这个问题，区应急管理局并没有直接下达停产整改指令，而是立即召集局里的业务骨干再次赶到企业现场，进行“会诊”。经过一个多小时的激烈讨论，并与化工专家电话沟通，一个大胆又可行的方案逐渐清晰：将原本需要在罐区二层现场焊接的报警仪支架和穿线管，全部拿到厂区外的普通加工区进行整体预制加工，然后把成品部件运至罐区，采用非动火方式完成“拼接”安装。

　　区应急管理局应急科科长王麟介绍说：这个方案的关键，是把“动火作业”变成了“静安装”，预制件在非防爆区完成焊接，质量更有保障；现场只需拧螺栓，完全避开了在易燃易爆环境下的动火风险。企业技术人员当场核算，按照这个方案，整个整改过程甚至不需要停产一分钟。

　　华润三九按照确定的方案，进行施工。三天后，乙醇罐区二层顺利装上了全新的可燃气体报警仪，信号直接接入企业中控室，隐患彻底消除。生产线上的机器，一天也没有停。华润三九的故事，并非孤例。在今年的“服务企业年”活动中，区应急管理局推出了一整套“监管+服务”组合拳：聚焦安全生产薄弱环节和生产安全事故易发多发领域，突出企业现实需求，结合安全生产监管执法等工作，多途径、多渠道推送企业想知想要的法律法规、规范性文件等政策信息，着力提升便企服务工作质量；同时，开展安全生产“诊断式”指导服务，帮助企业查风险、排隐患；此外，持续推进锂电企业联盟建设，牵头推进“4个1”帮扶指导服务，为企业“一对一”制定防范措施。

　　区应急管理局高级主管王宜坤表示：安全监管的“温度”，往往就体现在面对“两难”时的选择上，下一步，该区将继续坚持“服务走在监管前”的理念，让更多“华润三九式”的创新解法在枣庄高新区落地，为企业高质量发展筑牢安全屏障，也为全市“强工兴产、转型发展”战略贡献应急力量。(通讯员赵健健)