山东县级中医医院“两专科一中心”建设实现全覆盖，打造中医特色卫生院242家

　　今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省卫生健康委负责同志等介绍山东公立医院改革与高质量发展成效，并回答记者提问。

　　新黄河记者：

　　刚才发布人介绍，潍坊市入选中央财政支持的公立医院改革与高质量发展示范项目，请问潍坊市如何创新服务模式，进一步提升群众就医体验？

　　陈端梅：成功入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，是对潍坊市深化医药卫生体制改革工作的充分肯定。潍坊市始终坚持“以人民为中心”的发展理念，依托“三医”协同数据共享机制，创新打造全域全周期医疗便民服务新模式，以数据赋能精细管理、以智慧升级服务体验、以改革激活健康服务动能，真正让医改成果惠及广大群众。

　　一是数据赋能提质增效，推动公立医院管理精细化。潍坊市在全省率先组建实体化运行的“三医”协同数据共享中心，覆盖全市9211家医疗卫生机构，归集各类医疗健康数据290.1亿条，为医疗业务协同、行业精准监管、资源优化配置提供了坚实数据支撑。建立公立医院高质量发展绩效动态监测机制，对16项核心指标实时管控，着力提升诊疗质量和服务效能；上线18个医保智能审核监管场景，筑牢医保基金安全防线，切实守护好群众“看病钱”；通过域外就医数据分析，全面梳理外流病种，精准补齐本地学科短板，依托差异化医保政策引导患者就近就医。目前，全市县域内住院率提升至94%。

　　二是智慧赋能便捷就医，实现医疗服务流程高效化。全力打造“健康潍坊智慧服务平台”，集成预约挂号、智能导诊、医保展码等20多项高频服务事项，构建“诊前、诊中、诊后”全流程智慧服务体系，实现就医事项“指尖办、掌上办”。全面推行检查检验结果互通互认，全市互认项目达529项，累计互认超124万次，节省费用1.48亿元。创新建设“潍智救”智慧急救平台，推广“5G+院前急救”新模式，大幅缩短急救响应时间，救治成功率提升9.7%。去年，潍坊市1名患者突发中风，市人民医院在5G+智慧救护车上完成卒中识别、颅脑CT、血液化验等检查后，在车上立即溶栓，11分钟抵达医院，患者已能抬起胳膊，真正实现了“呼救即抢救，上车即入院”。同时，全面落实基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结算，让群众就医更省心、更暖心。

　　三是改革赋能健康管理，推动健康服务供给精准化。依托“三医”全生命周期数据资源，整合群众历年看病就诊、健康体检、医保报销等信息，为全市居民建立精准个人健康画像，群众日常监测的血压、血糖、心率等健康数据可实现同步上传、动态更新。创新打造“智慧健康地图”，通过大数据和AI算法，实现对高血压、糖尿病等高危人群主动筛查、提前预警，推动慢病服务从被动接诊向主动服务转变。“一人一策”定制个性化慢病风险评估报告和健康处方，定向推送用药提醒、健康科普、政策解读等专业化服务，引导群众树立健康主体意识，全方位筑牢群众健康屏障。

　　齐鲁晚报记者：

　　围绕提升县域医疗服务能力，曲阜市在解决基层群众看病难、看病远问题上，推出了哪些创新举措？这些做法如何协同打通健康服务的“最后一公里”？

　　王庆明：曲阜市努力提高群众看病就医便捷度、满意度，主要抓了三个方面的工作：

　　一是筑牢基层医疗底子，让群众看病更方便。全力提升乡镇、村级医疗机构服务能力，全市14家基层机构全部达到国家优质服务推荐标准，其中4家单位升级为县域医疗服务次中心，1家卫生院开展血液透析服务。同时，坚持推动人才与专科建设同步发力，34名省级名老专家在基层建立工作室，35个济宁市级基层特色专科实现镇街全覆盖。近3年累计新建65家中心村卫生室、改造192家薄弱村卫生室，309家村卫生室全部一体化管理，并规范提供4类6项以上中医药适宜技术，乡医执业医师占比提升至55%，基层机构服务能力显著增强。

　　二是优化就医服务流程，让群众看病少跑腿。在急危重症救治方面，新建5处120急救站，在4个县域医疗服务次中心建立了胸痛、卒中网格化救治单元。“心电一张网”覆盖全市，2025年完成远程诊断14.3万人次，成功让235名危急重症患者第一时间得到救治。在资源共享方面，推动总院检查设备向基层开放，推行“基层采样、总院检测”模式，二级以上公立医疗机构和14家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部接入检查检验结果互认平台。在便民服务方面，大力推进智慧服务，建成2处互联网医院，全面落地诊间结算、云胶片、远程云诊室等便民服务，群众平均就医时间缩短30%。针对群众反映的“候药难”“煎药烦”问题，建成智慧共享中药房，上线中医药社会化服务平台。像吴村镇慢病患者李大爷，以前每月坐车到中医院排队抓药、等煎药，往返大半天，现在通过手机下单，在家就能收到代煎好的中药。2025年，曲阜市线上会诊5648例，代煎配送中药3.9万付，做到了让数据多跑路、群众少跑腿。在医防融合方面，依托家庭医生“1+1+N”团队，构建“三高之家/基地/中心”三级管理体系，中心药房覆盖镇街，充分保障基层慢性病用药需求，目前规范管理高血压、糖尿病患者近8万人。

　　三是创新推进医养结合，让群众养老更舒心。在城区，主打“床边服务”，依托鼓楼社区卫生服务中心，为高龄、失能老人建立家庭病床，提供上门诊疗、康复、护理和针灸、推拿等中医适宜技术服务，实现“老人不动、医护动”。在镇街，推广“两院一体”，以息陬卫生院为样板，整合敬老院与卫生院资源，做到“一个法人、一体管理”，科学划分医养区和康养区，实现养老与就医灵活转换。在全域，做实“兜底保障”。基层医疗机构全部完成医养结合备案，全面铺开长期护理保险和安宁疗护服务。2025年，累计为1804名失能、半失能老人提供长护险服务，构建了全生命周期的健康服务体系。

　　中宏网记者：

　　推动中医药和西医药相互补充、协调发展，是我国卫生健康事业的显著优势，请问在公立医院改革和高质量发展中，是如何充分发挥中医药作用，改善群众就医体验的？

　　徐民：近年来，省卫生健康委紧扣公立医院改革与高质量发展要求，坚持中西医并重，突出中医药特色，不断巩固扩大中西医药相互补充、协调发展的制度优势，更好满足群众健康服务需求。

　　一是聚焦特色强院，加快推动中医医院高质量发展。省卫生健康委始终把发挥中医药特色优势作为公立中医医院改革发展的第一要务，持续优化各级中医医院布局，实现政府办中医医院省市县全覆盖，获批3家国家区域中医医疗中心、7家国家中医特色重点医院，建成9家省级区域中医医疗中心，33家中医医院通过三级甲等评审，绩效监测成绩位居全国前列，医院标准化建设水平不断提升。持续优化服务内涵，建设51个国家中医优势专科，建成18个省级中医药质控中心，在二级以上公立中医医院创新推行“五个全科化”服务模式，大幅提升中医药特色技术的临床应用，不断提高服务质量。

　　二是聚焦融合提质，全力构建中西医协同发展新格局。以公立医院改革为抓手，推动中西医深度融合、优势互补。加快推动有机制、有团队、有措施、有成效“四有”机制常态化落实，培养西医学习中医人才2万余名，促进中医药深度融入急危重症救治、慢病管理、术后康复全过程。获批国家中西医协同“旗舰”医院2家、“旗舰”科室31个，建设省级“旗舰”医院22家，二级以上公立综合医院、妇幼保健院普遍建立中医临床科室。遴选13个项目开展重大疑难疾病协同攻关，形成一批中西医结合诊疗方案，有力促进临床疗效提升。

　　三是聚焦辐射赋能，积极拓展中医药强基路径。充分发挥市县两级中医医院区域龙头作用，构建上下联动、全域覆盖的中医药服务体系。建成28个齐鲁中医药优势专科集群，辐射带动465个县域专科加快发展，365个专科纳入省中医优势专科项目库。鼓励有条件的中医医院牵头组建城市医疗集团、县域医共体，县级中医医院“两专科一中心”建设实现全覆盖，建设县域中医药适宜技术推广中心133家，打造中医特色卫生院242家，基层中医诊疗量占比达到30%以上。全省建成90家智慧共享中药房，患者在基层医疗卫生机构看完中医后，开具的中药电子处方直接传到县中药房，由县中药房提供中药代煎、快递配送服务，不用排队等煎药，群众看中医的可及性和便利性明显提升。

　　（山东省人民政府新闻办公室）