交通运输部规划研究院水运所所长冯云：港产城融合发展是长期追求的目标

　　上证报中国证券网讯(年悦记者张雪)交通运输部规划研究院6月2日在第四届天津国际航运产业博览会上重磅发布《2025年度中国港口经济发展报告》。交通运输部规划研究院水运所所长冯云在接受上海证券报记者采访时表示，港产城融合发展是长期追求的目标。他系统梳理了港产城融合的核心理念、空间布局逻辑以及集疏运体系建设经验等。

　　报告显示，中国2025年海港城市港口经济增加值达到7万亿元，占这些城市经济总量的13.6%，呈现“两核、多片”的空间格局。长三角、珠三角等沿海区域依托港口优势，持续推动战略性新兴产业与现代服务业集聚发展。同期，中国河港城市港口经济增加值达到2.7万亿元，占其经济总量的9.7%，形成“两带、多核、多片”的发展态势，以长江、珠江等水系为骨干，支撑内陆地区产业转型升级和区域重大战略实施。

　　“港产城融合发展关键要把握好两点：功能上实现紧密协调，空间上做到疏密有致。”冯云表示，功能协调意味着城市功能区、产业区与港口功能之间要有合理、紧密的联系：生活区不宜紧邻港口后方，否则容易产生矛盾；而产业区则应尽可能靠近码头，通过短距离运输降低物流成本。在空间布局上，冯云认为港口与产业应当紧密衔接，但城市生活空间则应保持一定间隔，以避免港口扩张、产业集聚与城市发展之间的冲突。

　　以天津港为例，天津滨海新区已基本形成生态城以生活功能为主、北中南港区以运输产业为主、南部布局工业与石化产业的空间格局。“这种布局实现了功能上的相互衔接，空间上的错位发展，体现了我们所说的理念。”冯云说。

　　在谈到港口与城市、腹地的“连接”时，冯云表示，最集中的体现就是集疏运体系，包括公路、铁路、管道等多种方式。例如，天津过去煤炭集疏运主要靠公路，现在基本被铁路替代。这不仅降低了运输成本，也减少了港口运输对城市交通和居民出行的影响。

　　冯云表示，随着产业结构的升级，港口后方的产业形态也在发生变化。传统的石化、冶金产业之外，海工装备、风电设备、新能源汽车等新兴产业正成为港口新的服务对象。“新能源设备体积庞大，公路运输困难，很多企业选择在港口后方布局生产，产成品可以直接上船运输。”他说。