黄奇帆：中国引资年均超1200亿美元 从低成本转向“销地产”“产地销”

　　012016年中国进出口贸易占比降至40%以内，标志着进入内循环为主新格局

　　02黄奇帆指出中国吸引外资转向超大规模市场“销地产”和“产地销”效应

　　032000年至2010年年均实际使用外资约600亿美元，2011年后翻倍至1200多亿美元

　　04外资90%以上投入实体经济，中国FDI实体投资连续二三十年居世界首位

　　05外资企业贡献中国7%就业、15%税收、30%货物贸易出口额，高附加值产品占50%

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　　6月15日至17日，2026北京CBD论坛年会举行。在15日的开幕式暨北京CBD跨国公司大会上，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆发表主旨演讲，围绕中国近十年来在“以内循环为主体、国际国内双循环”新格局下的对外开放与吸引外资新特点、新趋势，分享了观察与思考。

　　黄奇帆表示，所谓“内循环为主”的国际经济定义，是指进出口贸易占GDP比重在40%以内。2010年之前，中国进出口贸易一度达到GDP的71%以上，属于外循环为主。到2016年，该比例下降至40%以内，标志着中国正式进入内循环为主、国际国内双循环的新格局。去年中国GDP达140万亿元人民币，货物贸易与服务贸易合计约7万亿美元，折合49万亿元人民币，占GDP比重约35%。

　　他强调，在内循环为主背景下，中国并未缩小开放，而是转向更高水平、更宽领域、更深层次的开放。在吸引外资方面，中国不再依赖低要素成本，而是依托超大规模市场形成的“销地产”和“产地销”效应。所谓“销地产”，是指外资在华建设产业基地，产品全部在中国市场销售，特斯拉在华年产百万台新能源汽车的基地即为例证；而“产地销”则是利用中国大市场带来的综合制造成本优势，将产品销往全球，苹果公司每年在华生产1.7亿台手机即是典型。

　　除了引资模式的升级，高水平开放还体现在更宽领域和更深层次的制度型开放上。在更宽领域开放方面，黄奇帆指出，外资不仅可投资制造业，金融、贸易、服务等领域亦全方位放开，金融、银行、保险、证券等行业的股比限制已取消。更深层次开放则体现为依托国际化、法治化、市场化的制度安排，主动对接自由贸易协定下的规则。

　　他披露了一组数据：2000年至2010年，中国年均实际使用外资约600多亿美元；2011年至今的十五年间，年均外资规模达1200多亿美元，翻了一番以上。即便在中美贸易摩擦和“小院高墙”政策背景下，跨国公司对华投资仍保持年均1200亿美元以上的水平。

　　黄奇帆分析，近年来中国房地产市场变化、劳动密集型加工贸易转移以及传统基建项目减少，使房地产外资、加工贸易外资和基建BOT投资出现较大幅度下降。但与此同时，高端制造、产业链集群和生产性服务业等领域的外资大幅增长，有效弥补了前述缺口，使外资总量保持稳定。

　　在全球跨国投资约1.8万亿美元的年度规模中，美国占比约10%，中国占比约7%。他指出，美国外资中相当部分流向债券、股票等金融资产，而中国外资90%以上投入实体经济。中国在FDI实体投资领域连续二三十年位居世界首位。

　　他还介绍了外资在华经营效益与贡献。近五年统计显示，外资在华投入产出回报率和工业利润率均保持在10%左右。外资企业贡献了中国约7%的就业、15%的工商税收、30%的货物贸易出口额，在高技术、高附加值产品出口中的占比达50%。

　　黄奇帆表示，互利共赢的外资政策与营商环境对中国和跨国公司均有积极意义。展望“十五五”至2040年，外资在华发展有望进一步巩固，持续助力中外经济互利共赢。