以技术筑基与融合赋能，全面开启IPv6高质量发展新征程
互联网协议第六版(IPv6)是互联网升级演进的必然趋势，也是网络强国建设的基础支撑。当前，我国IPv6发展正处于从规模部署向全面赋能跨越的关键转折点。近期中央网络安全和信息化委员会印发的《深化互联网协议第六版(IPv6)技术创新和融合应用实施方案(2026—2030年)》(以下简称《实施方案》)，立足“十五五”全局，系统谋划了IPv6发展中长期方向与推进举措，对促进数字经济高质量发展、夯实新型信息基础设施具有重要意义。
一、立足发展新阶段，全面对接高质量发展主线
当前，伴随新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、6G、算力网络、工业互联网等新技术、新基建蓬勃兴起，海量连接、算网融合、泛在智联成为网络发展新特征，对基础网络架构、承载能力和智能调度均提出了更高要求。
经过多年持续推进，我国IPv6规模部署成效显著，网络规模、用户规模、流量规模均位居世界第一。但也要清醒看到，产业发展仍存在短板：内生发展动力有待提升、管理制度和机制有待完善、技术优势和潜能发挥不够充分等。
在此背景下，《实施方案》紧扣网络强国战略部署，锚定IPv6全面赋能经济社会高质量发展主线，聚焦技术创新、应用落地、产业生态、安全保障四大维度，既是破解当前发展瓶颈的现实举措，也是顺应互联网演进规律、巩固我国网络发展优势的长远布局，标志着我国IPv6发展正式迈入提质增效、深度融合、内生自驱的全新阶段。
二、锚定两阶段目标，勾勒产业发展清晰蓝图
《实施方案》设置2027年、2030年两大阶段性目标，循序渐进、兼顾短期攻坚与长远布局，为全行业发展明确目标方向与进阶路径。
到2027年为提质攻坚期，核心任务是补齐短板、夯实基础。重点实现IPv6端到端贯通能力全面提升，持续优化网络性能与服务质量；提升并拓展各类终端、固定宽带、政企专线、互联网应用对IPv6支持的广度与深度；健全“IPv6+”技术体系，深化IPv6与人工智能融合创新，同步补强安全产品IPv6防护能力，推动IPv6从“能用好用”向“愿用全用”转变。
到2030年为生态成型期，核心任务是全面融合、引领演进。推动IPv6深度融入各行各业，建成技术先进、安全可靠、内生自驱的产业生态；新建网络全面默认启用IPv6，稳步向IPv6单栈演进；充分发挥“IPv6+”技术赋能与智能驱动作用，最终形成以IPv6为主导的网络服务与应用体系。两大目标有机衔接，兼顾发展节奏与产业实际，确保工作稳步推进、行稳致远。
三、聚焦十大重点领域，把握产业发展核心环节
《实施方案》围绕技术创新、标准建设、制度管理、单栈演进、基础设施、终端设备、互联网应用、行业融合、人才培育、安全保障10大领域系统布局，制定了36项具体任务，覆盖全产业链环节，形成五方面工作重点。
(一)坚持创新引领，打造技术核心竞争力
技术创新是支撑IPv6长效发展的核心动力，《实施方案》将技术研发与融合创新置于任务的首要位置。一是持续深耕“IPv6+”体系，规模部署SRv6等成熟技术，加快突破应用感知网络、韧性网络等前沿方向，加速科研成果转化。二是推动IPv6与人工智能、6G、数字孪生、量子信息等前沿领域深度融合，赋能算力网络、数据基础设施建设。三是统筹开展单栈技术攻关与试点应用，为全网向IPv6单栈平稳过渡筑牢技术储备。四是加快重点领域标准研制，深度参与国际标准组织工作，持续提升我国在全球IPv6领域的标准话语权。
(二)完善制度布局，构建规范有序发展环境
制度保障是推动IPv6从部署要求转化为行业自觉的关键支撑，《实施方案》从三个层面系统强化管理制度规范。一是完善IPv6地址资源管理，健全IP地址备案制度，引导企业机构科学申请和规范使用IPv6地址资源。二是完善政府信息化IPv6管理制度，在政府投资建设的信息化项目、政务移动互联网应用中，明确并落实IPv6支持能力要求，将IPv6纳入数字化转型相关政策支持范围。三是强化移动互联网应用上架IPv6管理，完善应用商店上架标准规范，鼓励新上架APP支持IPv6。
(三)夯实网端底座，提升基础服务能力
网络与终端是实现IPv6端到端贯通的重要基础，《实施方案》聚焦网络侧、终端侧双向发力，协同提升IPv6承载能力。一是优化网络及应用基础设施服务能力，常态化开展IPv6网络监测与路由调优，纵深推进“网络去NAT”专项工作，完成云产品、算力设施IPv6改造，补齐IPv6网络性能短板。二是强化各类终端IPv6接入能力，加快存量老旧终端更新替换，完善家庭路由器、智慧家居、物联网各类终端的IPv6支持能力，破除终端接入层面的堵点卡点，打通底层网络传输最后一公里。
(四)丰富应用供给，拓展行业服务场景
场景融合是IPv6从规模部署走向价值赋能的核心路径，《实施方案》从商业互联网、产业互联网两个方向拓展落地场景。一方面，提升商业互联网IPv6内容供给质量，推动大型商业网站、移动互联网应用全面完成IPv6放量引流，补齐生成式大模型IPv6访问能力，促进IPv6与智能体应用、超高清、VR/AR、云游戏等新业态融合发展，持续丰富IPv6内容生态。另一方面，稳步推进垂直行业改造，优先完成政务、央企、金融、教育、医疗、文旅、媒体七大重点领域内外部业务系统升级，全面推进制造、交通、水利、应急等传统行业升级改造，支持行业按需搭建“IPv6+”专用网络，推动IPv6从公众商用场景延伸至实体经济与民生公共服务全领域。
(五)强化人才与安全，筑牢产业发展双重底线
人才是IPv6发展的根基所在，安全是IPv6落地的护航屏障。《实施方案》将人才培养纳入整体布局，推动IPv6技术纳入高等教育、职业教育常规课程体系以及网络相关专业技术资格认证要求，搭建实训、交流、竞赛平台，培育结构合理的专业化人才队伍。加强IPv6原生安全增强、威胁样本生成、零信任架构等关键技术攻关，全面提升安全产品IPv6防护能力；同步健全常态化安全态势感知、通报预警、应急处置闭环机制，构建覆盖事前、事中、事后全周期的IPv6网络安全防护体系，严格落实发展与安全同步规划、同步建设、同步运行要求。
四、结语
《实施方案》的出台，为推进IPv6技术创新和融合应用明晰了实施路径与工作遵循。随着政策部署落地见效，我国IPv6发展将逐步实现从规模部署向全面赋能的跨越，持续激活IPv6网络内生效能，深度赋能千行百业数字化转型，为经济社会高质量发展和网络强国建设注入持久动力。(作者：敖立，中国信息通信研究院副院长)
