百亿级项目落子，上虞凭什么？

　　时序过半，步履不停。

　　今年上半年，上虞拿出了一份高质量“期中答卷”：地区生产总值增长7.9%，位居绍兴第一；产业投资、制造业投资、高新技术投资均增长30%以上，均居绍兴首位；以全省第一成绩获投资“赛马”激励……

　　好成绩，是“拼”出来的。就在前不久，上虞迎来两大“金种子”项目——百亿级的清美浙江基地项目及晶盛投资半导体项目。一个来自国家农业产业化重点龙头企业清美集团，是近十年来我省农业领域投资规模标杆项目；另一个是“链主”领航项目，重点布局半导体设备、精密零部件及高端半导体材料等核心领域。

　　“稳”有支撑，“进”有动力。大项目尤其是百亿级的大项目，是经济高质量发展的“压舱石”。上虞区委书记钱林江表示，上虞要在准确识变中大抓项目招商，做强发展增量。

　　百亿级大项目为何青睐上虞，招商引资上虞有何魔力？背后的故事值得深究。

　　“一把手”叩门招商

　　在上虞区梁湖街道玩石梁岙村，总投资5亿元的清美集团（上虞）200万羽智能化蛋鸡养殖项目“破壳在即”，投产后将跻身全省单体规模最大的蛋鸡养殖基地行列。这是清美集团首次“牵手”上虞。

　　今年7月，上虞区举行重大招商项目对接活动，百亿级清美浙江基地项目正式落子，上虞区委书记钱林江，区委副书记、区长余丹到场见证签约。

　　从5亿元到百亿级，一个个项目连续落地，清美集团如何从“头回客”变成“回头客”？

　　答案在清美集团董事长沈建华的一句评价里：“项目落地全过程，各级领导靠前协调、各部门高效联动，用地保障、审批手续、能源要素、配套难题逐项清零，高效务实、暖心贴心的服务，让我们投资有底气、建设有安心、长期深耕有十足信心。”

　　好项目不会自己来“叩门”。今年以来，上虞把招商引资作为落实“四个亲自”、谋实“三个优先”的关键抓手，通过构建领导干部“一贯到底”推进体系、“区级主统、平台主攻、镇街主动、国企主体”全域招商体系、招商项目全生命周期管理体系等三大体系，打开招商工作新格局。

　　上虞把招商引资作为“一把手”工程，明确区委区政府主要领导带头洽谈、协调、跟进重大项目，乡镇街道和部门主要领导主动“走出去”招商。

　　“我们坚持‘一把手’主谋拼招引，紧盯‘一二三产并举、内生外引并举、项目人才并举’目标，带头研究项目谋划，想清楚‘我们有什么’‘我们要什么’‘项目企业要什么’，既回答好招商引资‘基础问题’，又谋划好招商引资‘创新路径’，真正做到以上率下、高位推进。”上虞区政府相关负责人表示。

　　数据印证了这套体系的成色。今年上半年，上虞区累计落地亿元以上产业项目61个、开工率95.1%，均居全市第一；目前，全区亿元以上签约制造业项目中80%为“122”现代化产业项目。

　　从数据看结构，从结构见成色，上虞现代产业发展的“硬底盘”愈发坚实。

　　“链主”领航集群生长

　　项目招进来，还要看招的是什么量级、能带出什么阵势。

　　上虞的思路很清晰——围绕主导产业，紧盯链主招引龙头，带领产业集群发展。

　　在半导体赛道，晶盛投资半导体项目的落子，让上虞迎来了“链主”领航。

　　晶盛是在上虞“土生土长”的全球半导体装备龙头，深耕行业20年，围绕半导体领域构建“339”产业布局，聚焦硅、碳化硅、蓝宝石三大材料，形成了“半导体装备、半导体衬底材料、半导体耗材及零部件”三大核心业务协同布局。

　　“半导体产业自主可控，绝非单一企业的单点突破，而是全链条、全生态的系统攻坚。”晶盛投资相关负责人说，企业将坚持向上游补短板、向未来拓增量，全力破解产业链高端环节“卡脖子”瓶颈，主动赋能并招引集聚上下游优质企业，助力上虞半导体产业向高端化、集群化发展。

　　在上虞“122”现代化产业体系中，传统产业主攻绿色化工，新兴产业聚焦新材料、高端装备，未来产业布局具身智能、生物制造。在招商引资上，上虞不再执着于“卷”项目数量和热门赛道，而是通过精准绘制全产业链“招商图谱”和企业发展“供需清单”，从自身产业链出发，“缺什么、补什么”。

　　在新材料产业链，上虞以龙头企业为链主，发挥产业链招商优势，进一步深耕补链延链，集聚新材料规上企业368家，上市企业6家、国家高新技术企业160家、省级及以上“专精特新”企业71家，产业能级稳步攀升。

　　今年，总投资30亿元的康龙化成高端医药项目成功落户，正是看中上虞在新材料、生物制造等产业上的“厚底子”。“康龙化成高端医药项目不是简单‘建厂’，而是带来集研发、服务、制造于一体的产业生态。”杭州湾上虞经开区相关负责人说，项目产业集群的化学反应明显，将带来一大批高层次科研人员，并与上虞高校、科研院所开展合作。

　　在具身智能领域，上虞大跨步前瞻布局。全国行业排名第一的智元上虞产业基地项目已启动建设，优必选等5家具身智能行业前10强相继落子，产业集群生长。

　　与“城市机会”共舞

　　“把场景作为招商引资的撬动因素和产业发展的赋能手段。”在上虞区招商引资工作会议暨招商引资联席会议上，钱林江如是说。

　　故事要从正在拔节生长的上虞具身智能产业说起。

　　上虞在招引上海某机器人企业时，提出利用当地化工园区本质安全与绿色低碳改造需求，锁定特种场景应用，而这恰恰是对方企业最心动的地方。于是，当双方谈判时，上虞提出用化工特种场景替代传统政策支持，对方当场拍板赞成。

　　传统招商模式常陷入“政策竞赛”窠臼，你给我税收优惠，我给你土地让利。对于创新型企业而言，最稀缺的资源往往不是资金，而是技术落地验证的“试验场”，一个能够真实运行的场景，往往比政策补贴更具吸引力。

　　在这一背景下，上虞跳出传统路径，探索将绿色化工、具身智能、中试基地、城市更新等前沿领域转化为可落地、可验证的应用场景，还专门成立了“场景培育应用办公室”（场景办），发布了一份价值30亿元的“场景机会清单”，让新技术有“试验田”，新产品有“首发地”，新企业有“成长舱”。

　　以场景促招商、育产业。这是上虞在招商思路上，从传统的“政策红利”转向提供更具吸引力的“机会红利”的标志性事件。

　　相关业内人士表示，场景机会招商的本质，即是从“给政策”到“给机会”的范式转型——政策是静态的给予，场景是动态的共创。上虞的经验提供了一条可参照的路径：先把传统产业的升级需求，翻译成新兴产业的场景机会；再把这些机会，转化成招商的“卖点”和产业的“黏合剂”。

　　“招商的核心在于与招商主体实现‘共同成长’和‘双向奔赴’，要精准找到招商主体不同阶段的需求点，彼此成就、相互温暖，形成新的耦合点。”上虞区委书记钱林江表示，政府、企业、市场的同频共舞，为上虞打造长三角一流营商环境写下生动注脚。