工信部部署“AI+软件”，五年后这些新业态要成为产业新增长极

　　记者冉黎黎北京报道

　　近日，工业和信息化部印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。9月11日，工信部举行《“人工智能+软件”专项行动实施方案》新闻发布会。

　　工业和信息化部信息技术发展司副司长王威伟在发布会上介绍，我国软件产业体量大、场景丰富、开源力量活跃，这是推进“人工智能+软件”的坚实基础。2025年，行业营收达15.48万亿元，是2012年的6.2倍，年均复合增长率15.1%。截至2026年6月，我国日均词元调用量已突破500万亿。

　　面向未来，《实施方案》提出两阶段发展目标。

　　到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，关键软件智能化升级取得显著成效，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目，以智能体软件为代表的软件新形态加速涌现，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用，信息技术服务向智能化、价值化跃升，形成一批行业深度应用解决方案和典型场景，开放协同的开源社区建设取得积极进展，孵化5个以上优质开源项目。

　　到2030年，人工智能与软件和信息技术服务业融合发展实现新跃升，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群，推动我国软件和信息技术服务业抢占全球价值链制高点。

　　9月11日，工信部举行《“人工智能+软件”专项行动实施方案》新闻发布会。(冉黎黎/图)

　　《实施方案》从推进软件生产变革、加快软件产品智能化升级、培育智能体软件新业态、拓展智能软件服务、夯实软件智能化发展基础、优化软件产业发展环境等六个方面作出工作部署。

　　中国电子信息产业发展研究院副院长朱敏表示，之所以把“推进软件生产变革”放在首位，是基于对智能编程成熟度高、演进快、带动性强的三点判断。围绕推动智能编程研发应用，《实施方案》明确了优化智能编程工具链条、推进软件企业智能化技改、赋能软件安全三方面重点任务。

　　在推进软件企业智能化技改方面，朱敏表示，智能化技改是打通“供给—应用”循环、提升产业整体效能的重要抓手。推进中把握三点：实施上，以代码质量、研发效益等实效为技改实施依据，重塑开发流程和生产组织方式；路径上，选择基础较好的地区和企业先行先试，形成可复制可推广的经验；范围上，加快向制造、金融、医疗等重点行业的软件开发环节延伸。

　　针对近期备受关注的“智能体”领域，《实施方案》从技术、产品、应用三个层次系统部署。

　　朱敏在发布会上介绍，技术上，将加强智能体运行框架等工程化技术研究，提升复杂任务可靠执行和多智能体协同作业能力。产品上，将面向信息处理、办公协作、生活服务等多样化场景，发展跨场景适用的通用智能体软件，推动智能体赋能互联网应用及服务，加快发展具备轻量推理与隐私防护能力的终端智能体软件。应用上，《实施方案》提出，推动建设智能体软件应用商店和技能包(Skills)资源库，规范上架审核与运营管理。

　　针对“人工智能是否会替代程序员”的社会讨论，中国软件行业协会副理事长兼秘书长吕卫锋在发布会上回应称，人工智能推动软件生产方式变革，单纯的编码执行能力权重下降，而需求理解、架构设计、系统集成、质量和安全控制等能力要求上升。人机协同正在成为从业人员的必备技能，人社部已将生成式人工智能系统应用员等纳入国家职业分类大典，同时也要清醒看到，新技术创造的增量岗位不是简单地等量置换存量岗位，重复性基础工作岗位承压与复合人才紧缺可能会阶段性并存。

　　吕卫锋表示，下一步主要开展三方面工作。

　　一是引导企业同步推进智能化升级，在提升智能化水平的同时，优化人机协同的生产组织方式，同步实施岗位改造与技能培训，积极开发新型岗位。

　　二是加强未来智能化人才培养供给，面向软件领域新职业新岗位需求，深化产教融合，加强复合型人才培养，强化智能化相关新技能培训，支持从业人员向高附加值岗位转型。

　　三是以发展创新扩展就业空间，加快培育智能体软件、智能服务等新业态，从根本上讲，扩大就业空间要靠产品和服务创新。

　　(作者：冉黎黎编辑：李博,陈洁)