工业和信息化部发布《“人工智能+软件”专项行动实施方案》 到2028年在重点行业打造100个智能体软件标杆应用

　　    9月11日，工业和信息化部发布《“人工智能+软件”专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)，并举行新闻发布会。

　　    工业和信息化部信息技术发展司副司长王威伟介绍，《实施方案》坚持“应用牵引、创新驱动、安全可控、生态协同”原则，加快以人工智能重塑软件和信息技术服务，以智能编程驱动产业效能变革，协同推进软件产品智能化升级和智能体软件培育，着力提升信息技术服务质量，夯实智能化发展基础，营造良好发展环境。目标是到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用，孵化5个以上重点开源项目。到2030年，人工智能与软件和信息技术服务业融合发展实现新跃升，推动我国软件和信息技术服务业向全球价值链高端迈进。

　　    《实施方案》从推进软件生产变革、加快软件产品智能化升级、培育智能体软件新业态、拓展智能软件服务、夯实软件智能化发展基础、优化软件产业发展环境等六个方面作出工作部署。要求优化智能编程工具链条，组织开展软件企业智能化技改，加快基础软件、工业软件等关键软件智能化升级，培育通用、专用、垂直、工业等各类智能体软件，大力发展“模型即服务”“智能体即服务”等软件服务，推动软件开发由“人工编写”向“人机协同”、软件产品由“被动响应”向“主动执行”、软件服务由“产品交付”向“价值交付”转变。同时，从促进开源协同创新、强化算力服务支撑、建设高质量数据集等方面夯实软件智能化发展基础，从加强关键标准研制、强化人才培育供给、促进就业友好发展、提升安全保障能力等方面优化软件产业发展环境。

　　    《实施方案》提出培育智能体软件新业态，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用。中国电子信息产业发展研究院副院长朱敏介绍，智能体的“本领”来自丰富的技能供给。《实施方案》提出，推动建设智能体软件应用商店和技能包(Skills)资源库，规范上架审核与运营管理。引导各类创新主体开发高质量专业技能包、知识库等，鼓励软件企业开发面向智能体的功能组件，沉淀行业知识。培育智能体开源专区，构建多元协同、技能共享的开放生态。

　　    《实施方案》提出拓展智能软件服务，培育“模型即服务”“智能体即服务”等新模式。中国软件行业协会副理事长兼秘书长吕卫锋表示，《实施方案》提出支持软件企业基于大模型、智能体技术，打造端到端的智能应用服务链。面向消费级市场，鼓励提供泛在可及、便捷易用的智能软件服务，形成“规模应用—技术迭代—服务普惠”的良性循环；面向垂直领域高价值场景，发展专业化智能软件服务，支持行业用户采购大模型、智能体服务，提升行业用模用智质效。

　　    王威伟说：“《实施方案》的发布，将推动形成生产高效、产品智能、服务普惠和生态完善的产业发展新局面，为加快推进新型工业化、建设现代化产业体系提供坚实技术支撑和创新动能。”