南京市雨花台区聚力打造人工智能产业高地

　　人工智能，正在重塑软件产业的生产方式，也在重新定义一座城区的产业坐标。

　　作为中国软件名城的核心承载区，雨花台区以仅占南京2%的土地，集聚了4900多家软件企业、37万名软件人才，2025年软件业务收入突破3500亿元，贡献了全市35%、全省20%的份额，坐稳“江苏软件第一区”。当AI浪潮奔涌而来，雨花台区没有躺在功劳簿上，而是以“All in AI”的决心率先转身——成立全省首个人工智能发展局，获批建设全省首个人工智能特色产业人才集聚区，以“AI·镜界”生态街区为核心载体，以智能体集散中心一期、二期为产业抓手，推动37万软件人才从“敲码人”向“牧码人”跃迁，在软件与AI的深度融合中，向着“江苏AI第一区”的目标加速迈进。

　　破局

　　体制先行，抢占AI赛道先发优势

　　产业变革，制度先行。面对人工智能这一全新赛道，雨花台区的第一招棋，落在了体制机制创新上。

　　1月27日，雨花台区人工智能发展局正式揭牌。这是江苏首家列入党政机构序列、配备专门行政编制的区级人工智能主管部门，此前全国仅广州海珠区有类似建制。过去，AI相关事务散落在工信、科技、人社等多个部门，“九龙治水”效率不高；如今，原科技局、工信局职能优化整合，企业进一扇门、办所有事，本质上是“产业指挥所”的重组。揭牌不到三个月，4月7日，全省首个人工智能发展局党委随即成立，以党建引领聚合资源、破解产业发展堵点，跑出了雨花AI的“加速度”。

　　机构落地，政策跟进。AI局同步推出《打造人工智能产业高地2026年行动方案》，每年1亿元专项资金、3亿元“耐心资本”及算力券组合出击；今年3月，软件谷发布《软件产业智能化行动计划》，同时成立全市首家“AI诊断企业联盟”，为370余家涉软企业免费提供数字化、智能化转型诊断服务。从顶层设计到真金白银，雨花台区用一套“组合拳”，为AI产业发展铺就了制度跑道。

　　半年后的7月11日，又一重磅利好落地——江苏省人工智能特色产业人才集聚区正式揭牌，规划面积约38平方公里，横跨雨花台区和建邺区，雨花台区以中国（南京）软件谷为核心承载区，布局落子“一核四区一港”：以“AI·镜界—南京人工智能生态街区”为产业创新策源核，以人工智能国际人才创新港为关键平台载体，通过智能应用先导区、科创服务枢纽区、青年人才活力区、生态涵养发展区统筹布局、协同发力，目标到2030年底集聚AI产业人才超10万人。

　　从设立专门机构到获批建设省级集聚区，雨花台区在AI赛道上的布局，不是单点突破，而是系统谋划。区委全会锚定“十五五”目标：软件产业冲刺5000亿级，人工智能产业迈向千亿级。这场从“软件当家”到“智能看家”的战略转型，正在雨花大地上蹄疾步稳。

　　破壁

　　场景为媒，“前店后厂”打通落地最后一公里

　　产业发展，最终要落到场景里、订单上。雨花台区深谙此道，在1.96平方公里的“AI·镜界”生态街区里，搭建起一条从产品展示到交易撮合、从B端赋能到C端消费的完整落地链条。

　　“AI·模坊”智能体集散中心一期，是这条链条的起点。2025年11月街区开放时同步开业，135家企业、287个产品集中亮相，日均10个考察团、月访破万人次。一期主打B端产业撮合——企业把产品放在一楼展厅，客户现场看、现场试，觉得行就直接上楼找企业谈。开街9个月，撮合交易已超过8000万元：优通科技现场演示拿下江阴市数据局近千万元订单，南大电子单台40万元的服务机器人月销20台，棋盘石AI鼠标单批万套成交……中小AI团队的“首单焦虑”被逐一化解。

　　如果说一期解决了“卖给谁”的问题，二期则把目光投向了更广阔的消费市场。2026年8月28日，南京首家AI智能终端消费中心在软件谷汇智城C座2楼正式启幕。15个主题分区、200多款国内外AI产品，从没有琴弦却能自弹自唱的吉他，到站定几十秒就能筛查血压血糖的AI健康镜，从AI健身、AI美护到AI宠物生活，几乎覆盖日常生活的各个场景。所有产品可看、可玩、可体验，消费者亲手触摸、真实试用后再做选择。浩鲸科技旗下仅4毫米厚的AI录音卡，支持50多种语言实时识别，还能一键生成漫画、知识卡片、PPT大纲，成为现场热门产品。

　　一期做产业撮合，二期做消费落地；一期面向B端找客户，二期面向C端做市场测试。两期之间并非泾渭分明——一期展厅里智能鼠标、翻译耳机常有散客买走，二期每个进店体验的消费者也在替产品做最真实的市场反馈。研发在楼上，销售在楼下，消费在隔壁，拼在一起，就是南京人工智能产业“前店后厂”的完整拼图。

　　集散中心之外，场景开放同样是雨花的拿手好戏。与人工智能发展局同步揭牌的南京软件谷场景创新发展有限公司，以市场化方式专攻一件事——做技术的“试金石”。AI食堂、AI教育、AI消防、AI诊所、AI餐厅、AI水务等50余个政企联合场景相继开放，政府下场做“产品经理”和“首批用户”，让AI技术在真实应用中打磨成熟。深圳双臂机器人、上海盼盼AI阅卷等企业因场景吸引主动落户，全年带动二三十家科创企业及技术人才导入。

　　企业层面的智能化转型也在加速。维拓科技推行“AI主导设计+人工辅助确认”新模式，行业专用大模型秒级启动建模任务，工程师从重复劳动中解放出来；满帮集团引入AI专家重构流程，Demo开发从两周压缩至两天，算法开始“读懂”司机深层诉求并智能调度；中兴通讯南京研发中心70%的研发岗位深度绑定AI业务，自研“0号员工”工具打通开发全流程，3名高校博士优化底层框架，一年为企业省下超2000万算力成本。

　　蓄势

　　人才为核，生态跃升激活源头动能

　　如果说载体和场景是“骨架”，人才和生态就是“血肉”。雨花台区最大的底气，是37万软件人才的存量储备；最大的课题，是如何让这支队伍完成向AI的转身。

　　谷雨学院正是这条路径上的关键落子。从2020年创办之初服务中小微企业的1.0版本，到分层培育的2.0以及聚焦人才培养和企业培育的3.0，再到如今全面聚焦AI与OPC生态的4.0，谷雨学院已迭代升级。今年8月发布“谷雨·AI菁训计划”“谷雨·AI奇点计划”“谷雨·AI新锐计划”三级课程体系，半年发布658课时，每日开课、全部免费，与南京大学、东南大学等高校合作，从意识和方法上推动软件工程师转型。

　　人才转型，新职业应运而生。今年8月，软件谷联合嘉环科技、浩鲸科技、中科创达、亿嘉和、诚迈科技、汇智智能等链主企业，发起成立南京首个前沿部署工程师（FDE）联盟。FDE是既懂AI技术又懂行业痛点、能够深入客户现场完成应用部署的关键力量，联盟将打通技术、场景与市场壁垒，推动AI在各垂直领域深度渗透。从“敲代码”到“牧代码”，从“码农”到“AI调度工程师”“智能体场景工程师”“前沿部署工程师”，软件工程师这个职业，正在雨花被重新定义。

　　创业生态同样蓬勃。全市首个OPC社区“质能·工坊”在软件谷落地，为AI创业者提供拎包入住的办公空间和全链条服务。在诚迈科技干了14年的副总裁朱亭辞职创业，入驻OPC后卸下房租包袱，政策申报、场景对接、集散引流全链条帮跑，相关海外智能体平台用户逼近20万。超200亿元基金矩阵持续扩容，OPC微种子基金每月路演，6000P算力资源向创新团队开放，20多个行业数据集陆续释放——资本、算力、数据，AI创业的“燃料”正在雨花备齐。

　　招商成果是生态活力的最好证明。今年3月春季招商，56个人工智能项目集中签约，总投资82.5亿元；8月夏季招商，“人工智能生态跃升计划”正式启动，闪得能源、阿尔勃特、达信智能等60个优质项目集中签约，覆盖AI基础层、技术层、应用层三大方向。今年以来，软件谷已引进网宿科技、橙科微电子南京研发中心等300余个产业项目，AI产业链条持续充实，“软硬协同”的产业格局加速成形。

　　展望

　　All in AI，All for人才

　　从“江苏软件第一区”到冲刺“江苏AI第一区”，雨花台区的转型逻辑清晰而坚定：以体制创新抢赛道，以场景落地见实效，以人才培育厚根基，以生态集聚成规模。

　　All in AI，核心是All for人才。到2030年集聚10万AI人才，不是抢来的，是养出来的。一切产业布局，最终都是为人才铺路。

　　3500亿的软件家底是底气，不是包袱；37万软件人才是存量，更是增量。当一行行代码不再完全由人敲出，当AI智能体成为工程师的新搭档，当“前店后厂”让技术走出实验室走向生产线和消费端，雨花台区正在用实践回答一个时代命题——传统软件强区，如何在AI浪潮中完成自我进化，走出一条从软件到智能、从跟跑到领跑的特色路径。

　　答案，正在雨花大地上徐徐书写。

　　宁服宣