打造“一地一区一城”！武隆奋力走好大山区高质量发展之路
10月19日，重庆市政府新闻办举行“开局起步十五五.建设现代化新重庆”——武隆奋力走好大山区高质量发展之路新闻发布会。发布会现场，武隆区相关负责人介绍了武隆区“十五五”规划相关情况，并回答记者提问。
新闻发布会现场。
发布人
范立新武隆区委书记
魏兴贵武隆区委副书记、区政府区长
袁 丁武隆区政府副区长
覃 琳武隆区政府副区长
主持人
何 涯市政府新闻办新闻发布处处长
武隆力争到“十五五”末
地区生产总值突破300亿元
会上，武隆区委书记范立新介绍，站在新的起点，武隆的定位是“一地一区一城”。一地就是建设世界知名旅游目的地，一区就是武陵山区高质量发展示范区，一城就是宜居宜业宜游旅居之城。力争到“十五五”末地区生产总值突破300亿，年均实现5.5%的增速，围绕上述目标，武隆明确了五个方面的任务举措。
第一个“新”，塑造品质旅游的新标杆。武隆将推动旅游实现四个转变：从点状开发向全域协同转变，从重旅轻文向以文塑旅转变，从低效扩张向量质同升转变，从要素驱动向创新驱动转变。纵深推进旅游国际化，放大“中国航天员首次洞穴训练在武圆满完成”和全市唯一“全国首批高质量户外运动目的地”两大新IP。构建全域全时全季全业态旅游新格局，打造全国山地旅游服务品质第一城。“十五五”力争接待游客突破7000万人次。
第二个“新”，锻造工业增长“新引擎”。武隆确定四个主攻方向，以“清洁能源、食品及农产品加工、汽摩零部件和低空制造、绿色材料”四个主攻方向，推进了五大行动，第一个是降成本，争取比沿海低20%-30%，第二个促转型、第三个强招商、第四个优服务、第五个美环境。武隆有望在2030年实现工业总产值和制造业总产值翻番。
第三个“新”，擦亮生态农业“新名片”。武隆将打五张牌促进农业高质量发展。第一张牌是做优高山果蔬、高山有机茶、武隆苕粉、武隆蜂蜜等八大生态特色农业品牌；第二张牌是实施“标准+信用+品牌+营销+保险”模式；第三张牌是国有农业公司全面转型成为“三农”的服务商，提供小农经济的公共服务。第四张牌是促进一二三产深度融合，第五张牌是大力发展乡村旅游提档升级。打造具有全国影响力的“渝东南武陵山区山地生态特色农业走廊”重要节点和中国好食材武隆基地。武隆有望在明年实现城乡收入比将达到全国平均水平。到2030年，力争农业总产值突破70亿元。
第四个“新”，绘就城市发展“新画卷”。武隆将全力构建“1+2+2+N”城市新格局，“1”即中心城区打造“小而美”的乌江流域明珠城市；第一个“2”即建设羊角、白马两个城市副中心：要在羊角打造温泉文旅古镇，白马建设职住一体、产城融合的生态工业园区；第二个“2”就是仙女山、白马山“仙白辉映”联动打造全国旅居康养首选地；“N”即打造江口镇、平桥镇、火炉镇等一批特色中心城镇。“十五五”，武隆想推动旅居成为全国的一个新标杆，城市旅游成为新亮点。
白马工业园区资料图。
第五个“新”，交出惠民安民“新答卷”。武隆将推动初高中进城区，中心镇建设一流的寄宿制小学，持续深化与重庆八中、宏帆八中合作办学，让大山区的孩子能够接受一流的教育，武隆也在运用AI，整合医疗机构，打造城区医疗中心和五个区域医疗次中心，在分级诊疗方面形成合力。总目标是实现基础疾病诊疗水平达到全市一流、特殊疾病诊断具备发现能力，让老百姓在家门口就能看好病。在安全领域，推进人防、物防、技防“三防”，实行清单、抽查、复盘、暗访“四法”，运用工程、技术、管理、执法、宣传“五位一体”工作法，实现了全要素全风险的闭环管控机制。
打造“五光十色”旅游矩阵
十个新锐景区将推向世界
“十五五”期间，武隆旅游业将如何推进后续建设？范立新进行了介绍。
第一是纵深推进旅游国际化。针对不同国家和地区的旅客提供优质服务。
第二是构建全域全时全季全业态的旅游格局。武隆正在构建“五光十色”的旅游矩阵，十个新锐景区在明年将推向世界。“春赏花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬玩雪”四季皆景。
天生三桥资料图。
第三是全季全时，力争0-24小时都有看的，都有玩的。武隆已得到全国旅游户外目的地的称号，在体育+旅游，演艺+旅游，低空+旅游的业态丰富度增加了与旅游的联系，也增加了体验感。武隆全域全季全时全业态在“十五五”格局基本形成。
第四是头部效应。武隆建立了两个联盟，北纬30度名山名胜文旅联盟形成头部效应，同时建成了千里乌江文旅联盟，梵净山、遵义、毕节两个联盟的交汇点都在武隆，形成头部效应。
第五是文旅的品质，武隆确定要走全国的前列。武隆利用人工智能建设文旅大的智能体，使营销、管理、服务一体发展。
白马航电枢纽、银盘抽水蓄能项目
将在“十五五”期间
持续推进、逐步投产
会上，武隆区委副书记、区政府区长魏兴贵介绍，武隆将深耕“小而精、小而特、小而专、小而优”特色赛道，主动融入全市“33618”现代制造业集群体系，重点布局清洁能源、食农产品加工、汽摩零部件及低空制造、绿色材料四大特色产业。
凭借丰富的水、风、页岩气资源，武隆优先做强清洁能源。水电方面，依托乌江、芙蓉江等水资源，目前已建成银盘、江口等5座中型水电站，形成了稳定的发电能力。白马航电枢纽和银盘抽水蓄能项目正在加快建设，将在“十五五”持续推进、逐步投产，武隆还同步谋划装机120万千瓦的白马抽水储能项目，进一步增强电力调峰能力。
芙蓉江资料图。
风电方面，现已建成四眼坪等6座风电场，进入“十五五”，武隆将有序推进双河风电等9个风电场建设，持续挖掘山地风能资源潜力。页岩气方面，现有钻井平台36个、152口井，年产值超10亿元。“十五五”，武隆将持续提速白马区块等钻井平台开发，进一步释放产能。到“十五五”末，全区清洁能源装机容量有望突破400万千瓦；页岩气年产值超20亿元。到2030年，每年可向外输送100亿度绿电，清洁能源产值预计突破50亿元。
武隆独特的山地气候，为武隆发展食品农产品加工产业创造了有利条件。一方面，持续做强本土特色品牌。武隆将持续扶持苕粉、豆干这类本土企业扩产提质，稳住国内市场、开拓海外销路。另一方面，持续引进新项目、开发新产品。建成乐源果蔬加工园，打造橙汁、橙油、果胶、饲料颗粒完整产业链，实现柑橘资源全价值利用。项目全投产后，可年加工鲜果60万吨以上、产值达20亿元。到2030年，全区食品农产品加工产值预计突破40亿元。
武隆将聚焦轻量化、低能耗、低排放细分赛道，重点发展铝合金配件、新能源汽车套件等配套产业。近年来，武隆培育引进了罡阳、瑁得、富东机械等一批企业。其中罡阳曲轴，国内市场占有率超60%，位居全国第一。依托全国首批“高质量户外运动目的地”建设，“十五五”期间，武隆还将发展无人机、户外运动装备等特色制造，到2030年，这块产业产值预计突破30亿元。
顺着页岩气产业链向下延伸，武隆深挖循环利用新空间，发展绿色材料产业。武隆页岩气可开发储量超过1万亿立方米，一条路径是做好钻井油基钻屑资源化利用。另一条路径是以页岩气为原料，生产高端碳纳米超导材料，产品可应用于新能源电池、芯片领域，填补西南地区产能空白。到2030年，全区绿色材料产业产值预计突破10亿元。
“十五五”期间，武隆将力争到2030年制造业产值、规上工业总产值实现双翻番。
进行营销体制改革
武隆旅游有这些变化
会上，范立新介绍，武隆进行了营销体制改革。比如，武隆发行了学生PASS卡，武隆籍PASS卡，对川渝地区也发行了巴蜀畅游卡。带来的变化，第一是弱景区变强景区。第二是旅游季节长，第三是团散比从7比3现在变成3比7。
林业改革方面，比如仙女山大草原变成了乐园。武隆通过林业改革，引入民间投资，搭建了萌宠乐园。
关于城市治理改革中的停车改革，武隆创新了“蓝线管理”制度，优化了武隆城区部分道路上下学、网约车停靠。
武隆城区资料图。
从“住有所居”向“住享乐居”转变
让旅居不再是简单的避暑
会上，武隆区政府副区长袁丁介绍，“十五五”期间武隆将重点从三个方面发力提升旅居城市品质。
第一从旅居规划布局上坚持双核驱动，推动建设从“摊大饼”向“品质化”转变。武隆将坚持仙女山、白马山“双核驱动”，不做千篇一律的大开发，不简单为仙女山“加客”，更为旅居生活“加分”。用更精细化的规划建设管控，确保交付与预期一致，把生态本底转化为开窗见绿的高端康养产品。
仙女山资料图。
第二从旅居产品上，从“住有所居”向“住享乐居”转变。武隆将对标好房子标准，持续加大优质产品供给，满足不同客群的差异化需求，同时持续巩固旅居的游玩业态。让旅居不再是简单的避暑，而是在山水草木间找回生活的自然和温柔。
第三从旅居生活服务上，推动旅居者从“匆匆过客”向“武隆家人”转变。武隆坚持以人为本的理念，让老人舒心，让子女放心、让全家安心，武隆将持续完善度假区基础设施，推进老旧小区改造，用心建设每一处细节，努力让一砖一瓦充满韵味、一街一巷更有温度。完善“仙山悦音”服务驿站、“猪游驿站”等便民服务平台，为大家提供高效的居家服务。迭代升级智慧文旅平台，旅居者通过手机即可一键求助，一键投诉，搭建全天候、全链条医养康养体系，提供优质医疗服务。坚持服务的时间和空间随着旅居者的生活节奏延伸，做到“游客不下山，服务不下班”。
把世界自然遗产的“颜值”
变成消费的“产值”
会上，武隆区政府副区长覃琳介绍，重庆正在建设国际消费中心城市，武隆是重庆国际消费中心城市试点区县，“十五五”期间，武隆锚定“世界知名旅游目的地、武陵山区高质量发展示范区、宜居宜业宜游旅居之城”目标定位，聚焦“消费引领、文旅聚能”这条主线，努力把世界自然遗产的“颜值”变成消费的“产值”，让本地群众和每位游客感受到“消费有场景、服务有温度、体验有记忆”。重点从三个维度发力：
坚持“消费惠民”，让便利生活更显温度。持续开展服务消费提质惠民行动，深化研学、康养、户外运动等新业态新模式新场景，落实消费券、有奖发票、以旧换新等惠民举措，建设城区、度假区、景区“三区”消费服务圈，提档升级滨江夜市、仙女天街、羊角千品街等消费集聚区。
坚持“品牌赋能”，让消费名片更有热度。“节赛搭平台、消费唱主角”，武隆深入推进商文旅体融合试点，大力发展“赛事经济”“演艺经济”“会展经济”“避暑经济”“冰雪经济”等，每年组织开展各类促消费活动50场以上，让消费“四季有主题、全年有热度”。做靓“寻味武隆”区域公用品牌，构建“巴渝风味+武隆山珍”特色餐饮体系，把碗碗羊肉、羊角豆干等“渝味360碗”招牌菜，做成游客必吃必带的武隆好礼，到2030年，“寻味武隆”公用品牌下特色产品预计超300款，特色伴手礼50款以上。
坚持“开放提质”，让“武隆服务”更展气度。山水是武隆的“国际语言”，服务是武隆递给世界的名片。今年前三季度，武隆接待境外游客77.9万票次、同比增长81.7%。武隆将持续拓展国际友城经贸往来，加大海外商文旅推广，招引高品质目的地酒店。推进中医药入境游试点，优化入境消费服务，培育离境退税商店10家以上，让境外游客消费更便捷、更省心。大力发展跨境电商、直播电商，畅通出海通道，到2030年，培育外贸企业100家，进出口总额总体要翻两番。
武隆城区资料图。
“十五五”期间
武隆将精心打造乌江红叶景观带
会上，魏兴贵介绍，进入“十五五”，武隆将扛牢全市生态大区的责任，坚持生态优先、绿色发展，统筹抓好生态保护和生态产品价值实现，让绿水青山持续转化为实实在在的发展成效。
推动生态产品价值实现，首要守好生态本底。“十五五”期间，武隆将始终贯彻最严格的生态保护制度，一手抓污染治理、一手抓生态修复。在治理上，以“九治”攻坚为牵引，持续打好蓝天、碧水、绿土保卫战，深入推进山水林田湖草一体化保护和系统治理。在生态修复上，加快推进国储林项目建设和仙女山林相改造，精心打造乌江红叶景观带等生态廊道，提升国土绿化质量。到2030年，武隆力争水土保持率稳定在77%以上、森林覆盖率稳定在68%以上，大气、水质、土壤等指标力争保持全市领先水平。
着力做强绿色产品，擦亮武隆生态品牌。武隆将以“五大传统景区”提质升级、“十大新锐景区”打造为主线，把“低碳、无痕”理念贯穿规划、建设、运营全过程，打造“零碳景区”集群，力争带动游客接待量年均增长10%以上。同时，武隆还将围绕特色农业、食农加工、林下经济等产业，健全绿色产品认证、消费评价和供应链体系，建设“中国好食材”武隆基地，到2030年，带动农业总产值突破70亿元，食农加工产值突破40亿元、年均增长25%以上。
依靠改革创新激活生态价值，打通价值转化的关键通道。武隆将紧抓全国生态产品价值实现机制试点机遇，深化大仙女山片区集体林权等改革，探索“林票”“林业碳票”等权益凭证发放与交易，让生态变现、群众获益。武隆还将盘活黑湾河小流域等资源，探索生态产品经营权出让、质押等创新实践路径，健全清洁能源配套生态补偿的联动机制。同时，加快把资源变为产业，规划建设天坑足球场、矿山酒店等特色项目，鼓励金融机构推出绿色金融产品，力争为全国生态价值转化提供更多武隆样本。
让绿色发展成果惠及广大城乡群众。在自然体验上，武隆将在全域布局建设一批户外公园、徒步路线，重点培育蜂疗、温泉疗等特色康养业态，让自然更好地融进生活。在城市提质上，统筹山水、建筑、桥梁和灯光一体打造，北滨路实现全线通车，建成一批城市绿地和口袋公园，提升“一江两岸”颜值。在美丽乡村建设上，深入开展“溶洞固废、畜禽排污、农村饮水质量提升”三大专项治理行动，打造鲜花赵家、星云和顺等特色乡村，实现巴渝和美乡村覆盖率达100%。同时，在全域布局1400个以上公用充电桩，创建绿色机关、商场、校园等场景，推动绿色低碳从“可选方式”变为“生活常态”。
武隆城乡收入比
力争明年达到全国的平均水平
会上，范立新介绍，武隆在“十五五”定下了目标，城乡收入比力争在明年达到全国的平均水平。
塑造八大特色生态农产品。比如，武隆高山蔬菜很出名，香脆甜，风味浓郁。
推动价格反映价值。武隆构建了十个字的产业发展模式，第一个标准是形成从工厂、田间生产到最后产品的体系。第二是品牌的构建，比如用可视化的厨房让消费者看到生产模式，提高信誉，解决信息不对称的问题。最后是保险，武隆所有的农产品实现保险全覆盖，以此保障农产品质量。
推动农业公司全面转型，由农业公司为农户包装设计和营销渠道。
大力推动一二三产深度融合。做好生态保护，比如，去年世界蜂业大会上展示了全世界100个品牌，中国10个，武隆的蜂蜜占其一，这就是生态本底创造的价值。
发展乡村旅游。武隆已构建了五片区一轴，一轴的主线为乌江，将全域划分为五个片区，仙女山片区养心养肺、白马山片区观云揽胜、桐梓山片区刺激探险、芙蓉湖片区亲水撒欢、川东平行岭谷片区寻找乡愁。武隆今年举办了丰收节，乡村旅游也吸引了很多游客，现在乡村旅游人次增长了220%，今年前三季度，武隆接待游客1480万人次，同比增长8.7%，乡村旅游是武隆富民的重要的方式。
芙蓉洞资料图。
何涯主持新闻发布会。
