浙江“十五五”生态规划：实施重点企业节能降碳减污改造，建成20个省级零碳园区

　　讯浙江省人民政府10月20日公开印发《美丽浙江建设(生态环境保护)“十五五”规划》(浙政发〔2026〕18号，成文日期9月16日)，在产业结构转型升级章节明确提出，实施重点企业节能降碳减污改造，开展自愿性清洁生产审核，培育能效、水效领跑者。

　　“改造”与“审核”构成存量企业绿色转型的双重抓手。节能降碳减污改造针对的是重点企业既有的生产工艺与用能环节，自愿性清洁生产审核则着眼于从源头减少污染物产生、提升资源利用效率。两者叠加，意味着浙江对存量工业企业的环境治理正从末端达标向全过程管控延伸。规划同步要求“进一步收紧环境保护、节能降耗等标准约束，严格新改扩建项目准入管理”，存量改造与增量准入两端同时收紧。

　　量化目标落在园区与集群层面。规划明确，建设减污降碳协同创新区，完成省级及以上开发区绿色低碳循环化改造，建成20个省级零碳园区、50个减污降碳协同园区；推进不少于30个产业集群整治提升，坚决遏制“两高”项目盲目无序上马，“一项一策”推进存量“两高”项目绿色转型。

　　浙江在自愿性清洁生产审核上已有相当的实践积累。据浙江省经信厅2026年5月公示的验收结果，2025年度全省共有770家企业通过自愿性清洁生产审核验收，19家未通过。这一通过规模为“十五五”期间审核工作的扩面提质提供了操作基础，也意味着审核标准在执行层面已有相对成熟的验收流程可循。