促进城市公交企业深化改革典型案例 | 河南：定制公交激活城市公共交通发展新动能

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地落实交通运输部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部联合印发的《关于促进城市公交企业深化改革的指导意见》有关要求，稳步推动城市公交企业深化改革，进一步加强经验交流，交通运输部组织梳理形成了一批典型案例，供各地参考借鉴。

　　近年来，河南省锚定公共交通提质增效、便民利民目标，指导各地不断深入探索定制公交服务新模式、新路径，持续推动公共交通从“被动供给”向“主动响应”转变，为行业可持续发展注入新动能。

　　一、促进供给模式创新，丰富多元出行场景。

　　指导城市公交企业在保障常规公交稳定运营的基础上，结合群众多样化出行需求，构建以“常规公交为主体、定制公交为补充、响应式服务为延伸”的多元供给体系。郑州市开通“商都号”“商隐号”“黄河号”等7条公交文旅巴士；洛阳市开通10条“神都游”公交专线；开封、洛阳、濮阳等地推出“ROAMBUS”乐游专线、“神都小巴”“高铁快巴”等响应式公交服务产品。

　　二、促进资源高效配置，赋能公交提质增效。

　　河南省多地实施公交线网重构优化，分批优化客流稀少、重复度高的低效线路，将释放的运力优先投向地铁接驳站点、城市外围片区及产业园区，有效压减无效运营里程。郑州全面重构优化公交线网，公交与地铁重复较大线路减少53%以上，公交内部重复较大线路减少45%以上。目前郑州市365条公交线路中，可与地铁接驳的线路达322条，216座地铁站实现100米内公交换乘，市区内地铁站点公交覆盖率达100%，真正实现了轨道与公交“一张网、一体化”运营。

　　三、促进企业转型发展，增强公交内生动力。

　　在坚守公益属性、保障基本出行的基础上，河南省指导各地公交企业深挖资源潜力，积极拓展增值业务，结合实际开展多元化经营业务，持续提升定制公交运营服务水平。濮阳市、漯河市等地定制公交收入占公交总营收的比例超50%。

　　四、促进个性需求释放，提升群众出行满意度。

　　指导各地公交服务从“大众化供给”向“个性化匹配”升级，精准落地通学公交、敬老爱老专线、医院接驳线、响应式停靠等特色服务。郑州G52路获评“敬老文明号”样板线路，开通河南省中医院五龙口院区健康专线，实现“家门口直达医院”的无缝衔接；鹤壁针对学生上下学出行需求，开通3条学生公交支线，累计发车1200余趟次、服务学生5000余人次。

　　截至2026年7月底，河南省共开通定制公交线路369条，投入车辆756辆。其中，通学公交线路241条、通勤公交线路48条、文旅公交线路43条、需求响应式公交线路22条、其他类型线路15条。