擦亮营商环境金字招牌 宿迁为高质量发展蓄势赋能

　　10月23日上午，宿迁召开全市营商环境建设大会，对营商环境建设工作进行再部署、再推进。会议通报了今年以来全市营商环境建设情况，印发了“清风护企”优化营商环境专项行动方案及学习大讨论通知，并就《宿迁市优化营商环境条例(征求意见稿)》征求意见。会议强调要以更优环境聚要素、强支撑、促发展，全力推动全市营商环境再上新台阶。

　　/现代+记者杨亦文

　　量质并举，营商环境建设交出亮眼“成绩单”

　　今年以来，宿迁全市上下聚焦优化营商环境、助推高质量发展，坚持集中攻坚、靶向推进，先后印发《宿迁市2026年营商环境升级版任务清单》等系列文件，开展涉企监管暖心护航等“六大”专项提升行动，推出116项务实举措，一批企业急难愁盼问题得到有效解决。

　　截至9月末，全市新增登记注册经营主体6.52万户，增速居全省前列；金融支持生态产品价值实现等8项举措入选《江苏省2026年度营商环境改革事项清单》，数量全省第一。本地民营企业营商环境满意度位列全省第二。

　　在投资环境方面，惠企红利精准滴灌。12个省重点民间投资项目、473个市级重大产业项目用地保障率达100%。成立宿迁市“双碳”服务中心，市区53家工业企业节约用能成本近600万元。成立市金融服务中心，在全省率先推出“增资扩产贷”，制造业、民营企业贷款增速均居全省第一。市属国企管理基金规模已增至106亿元，投资项目14个。推动港航产贸一体化发展，开通航线12条，宿迁港集装箱吞吐量达23.66万标箱、同比增长30.3%；上线“宿好运”多式联运服务平台，物流成本降低30%左右。

　　在政务环境方面，数智赋能提质增效。“一件事一次办”改革深入推进，“政务服务AI数字人”实现智能咨询、预审收件等全流程服务。“宿企通”平台推送惠企政策超24万次，市级产业集聚资金“免申即享”比例提升至80%，申报材料压减30%以上。

　　在法治环境方面，护企安商坚实有力。全国首部设区市涉企行政检查专项法规今年2月率先施行，《宿迁市优化营商环境条例》即将出台。开展“信用+行政检查联动”，对信用等级为优的企业检查比例控制在1%以内。

　　在人文环境方面，尊商聚才共促发展。完成年轻一代民营企业家人才库建设，落实宿商服务卡制度，常态化举办“宿商讲坛”等活动8期。实施“雁归宿迁、雁留宿迁”行动，大学生引进数量同比增长4.5%。支持科技创新和制造业发展政策减免54.51亿元，2414名创业者获富民创业贷4.58亿元。“速找活”零工服务平台发布岗位3.15万个、服务16.3万人次。

　　系统施策，七个方面勾勒营商环境升级“路线图”

　　当前区域竞争已从“政策比拼”转向“环境比拼”，宿迁90%的项目都来源于招商，超10万浙商、粤商、台商等投资者落地生根，正是对宿迁营商环境最好的投票。必须坚持以环境取胜，让企业在政策趋同中更加看好宿迁、选择宿迁。

　　围绕营商环境建设的下一步工作，会议明确从七个方面重点发力：

　　突出动真碰硬，扎实开展专项行动。按照“清风护企”优化营商环境专项行动方案，聚焦“六查六看”深入学习讨论，重点围绕政策红利充分释放、涉企服务更加精准、办事效能再上台阶、政企联动更加顺畅四个方面查摆问题。坚持一线工作法，以“四不两直”方式走进企业、走进车间、走进项目现场，问出实情、听出心声、摸出规律。

　　突出纾困解难，助力企业轻装前行。进一步拓宽“免申即享”“直达快享”事项清单，建立跨部门联审通道，推动各类惠企政策措施加快落地。强化契约精神、诚信意识，及时足额兑现招商引资等合规政策，以“说话算数”赢得信任和口碑。坚持服务前置、力量下沉，首席服务员从立项、用地、规划到施工许可一环一环往前推，帮办代办员全程陪同、免费代办，驻厂员定期走访、常态对接，打通服务企业的“最后一米”。

　　突出集成高效，提升政务服务水平。推动“高效办成一件事”向“一类事”延伸扩面，把关联度高、需求集中的衍生服务整合为“套餐式”增值服务，聚焦市场准入、项目建设、生产经营等重点环节建立高频事项清单。提升“宿企通”平台惠企服务效能，完善政策统一归集、动态更新、智能匹配机制。聚焦工程建设项目审批全流程，推行简易工程承诺免审、多图联审等制度，深化“免环评”改革，探索开展区域文物影响评估，让项目早开工、早建设、早达效。畅通12345热线营商专席机制，实现从“能办”变为“办得好、办得满意”。

　　突出需求导向，做强功能配套支撑。加快建设市级供应链综合服务平台，打造内河港集货平台，促进上下游企业采购、制造、物流协同。深化垂直产业带平台建设，围绕木制品、汽车零部件、宠物用品等优势产业，加快打造“一县区一特色”的垂直产业带平台矩阵。

　　突出精准配置，优化要素保障供给。坚持要素跟着项目走、资源跟着需求配。金融方面，深化“四贷联动”协同服务机制，常态化用好“增资扩产贷”、供应链金融等特色服务模式。物流方面，深化港航产贸一体化发展，航运线路直达全球150个国家和地区，年集装箱吞吐量超过32万标箱。算力方面，建强一体化算力调度平台，推动宿迁算力资源纳入全省统一资源池，按需定制“算力券”“模型券”等资源券包。绿电方面，扩大光伏发电、风电等装机和应用规模，开展源网荷储一体化、绿电直连等试点，加快建设零碳园区、零碳工厂。场景方面，深入推进“人工智能+百景应用”工程，滚动发布应用场景清单，重点推动首批49项涉企应用场景年内全面落地。

　　突出法治护航，维护公平市场秩序。以《宿迁市优化营商环境条例》出台为契机，坚持立法、执法、司法、守法协同发力。深入开展市场准入壁垒清理整治，全面落实公平竞争审查制度，规范招标投标、政府采购等重点领域监管。全面落实“综合查一次”、企业安静期等制度。

　　突出担当作为，营造良好发展生态。会议要求全市各级干部要懂企业、懂政策、懂业务，职责范围内的事马上办，看准了的事大胆推，做到企业有事随叫随到、全力帮办，承诺的事项说到做到、坚决兑现。

　　政企同心，共赴“十五五”新征程

　　“宿迁的发展，既需要各级干部担当作为，也需要广大企业家齐心拼搏。”会议殷切期望广大企业家：坚定发展信心，保持定力、深耕实体，主动拥抱数智化浪潮，加快技术改造和模式创新，不断向产业链中高端迈进，持续锻造核心竞争力；维护企业形象，严守法治底线、坚守诚信之本，严格落实安全生产、生态环保等要求，主动履行社会责任，以诚信守法、担当尽责赢得市场、行稳致远；深化政企同心，把企业发展融入全市发展大局，在现代化建设的舞台上大展宏图、大显身手。

　　营商环境没有最好，只有更好。从“政策比拼”到“环境比拼”，从“政府端菜”到“企业点单”，从“能办”到“办得好、办得满意”，宿迁正以刀刃向内的勇气和久久为功的韧劲，推动营商环境从“全省前列”向“全国一流”迈进。

　　以环境之“优”谋发展之“进”，这座充满活力的城市，正在用实实在在的行动，让更多企业“看好宿迁、选择宿迁”，为谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章提供坚强保障。