近日，山西省政府发布《关于促进天然气(煤层气)协调稳定发展的实施意见》，对山西省天然气（煤层气）上中下游协调发展进行了全方位部署，这是继山西燃气集团成立后，山西首次对省内燃气上中下游进行全面部署。

　　上游加快推进勘探开发，释放区块与产能，扩大资源有效供给。

　　政策提出，进一步加大煤层气勘探开发，加快现有区块产能建设。积极参与天然气资源市场竞拍，争取省外资源补充。按照国家规定，有序放开煤层气勘查开采准入，实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的退出机制。妥善解决矿业权重叠范围内资源协调开发问题，促进多种资源科学有序开发。争取国家支持创新煤系地层多种气体资源开发机制，鼓励多气共采、综合开发。

　　中游管网向第三方公平开放，管输与销售分离，提升储气调峰能力

　　优化省内管网布局，加快省际管网建设。加快完善省级管网与国家干线、煤层气气田、城市管网连接。到2020年，供气企业形成不低于其年合同销售量10%的储气能力，城燃企业形成不低于其年用气量5%的储气能力，各地形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力。

　　建立省内管网向第三方市场主体公平开放机制和监管体系，完善管网公平接入机制。逐渐分离省内天然气(煤层气)管网企业的销售业务，分步推进管输和销售分开。

　　下游注重气源保障、平衡淡旺季用气量，建立上中下游价格联动机制

　　增加天然气(煤层气)淡季消纳能力，提升旺季应急调峰能力。按照保民生、保重点、保发展的原则，优先保障居民生活取暖、公交出租车、公共福利机构、商业服务业等涉及民生领域用气。建立上中下游价格联动机制，对城乡低收入群里给予适当补贴。

　　培育省内燃气龙头，探索建设煤层气交易中心，营造“六最”营商环境

　　培育我省燃气行业旗舰龙头企业，通过股权合作、资产置换、无偿划转、交叉持股等方式，进一步优化天然气(煤层气)业务整合，促进资源优化高效配置，增强企业核心竞争力。探索山西煤层气交易中心建设，引导省内煤层气等资源逐步纳入交易中心公开交易，鼓励符合资质的市场主体进场交易。

　　加大政策支持力度；在用地等方面予以综合保障，营造最优发展环境。全面落实市场准入负面清单制度和推进企业投资项目承诺制改革，提高天然气(煤层气)领域投资便利化水平。加快优化审批服务流程，精简办事环节，缩短涉及煤层气勘探开采、天然气基础设施和储气调峰设施项目手续办理和审批周期，全力营造“六最”营商环境

　　重点推荐组合及盈利预测：蓝焰控股、沃施股份、新天然气、天壕环境

　　我们系统性看好中国非常规天然气上游开发，特别是煤层气即将放量！蓝焰控股是山西省国资煤层气上游开采行业龙头标的；

　　沃施股份收购中海沃邦进军山西非常规天然气开采领域；新天然气成功并购亚美能源，成功布局煤层气上游开采；天壕环境与中联煤层气合作建设煤层气长输管线。

　　风险提示：新区块进展缓慢，产气量不达预期，工程进度缓慢，政策调整