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电价专题系列报告(二):消失的煤电联动
内容摘要
  2004年建立联动机制,2005年首次执行联动:煤电在我国发电装机中占比超过五成、发电量占比超过六成,而燃料成本在煤电的营业成本中占比约七成,煤价的变化对边际利润空间存在巨大影响。为理顺煤电价格关系,发改委在2004年建立了煤电价格联动机制;2005年首次执行联动,平均涨幅5.4%,最大涨幅超过10%。

  十二年间十次联动,六次上调、三次下调:煤电联动调节机制建立后,经过十年的运行,到2015年底全国煤电机组标杆上网电价共进行了11次调整。其中,明确因煤电联动而调整共执行了8次、2次以其他名义执行,10次联动中有6次上调、3次下调。通过对比当期经济数据可以发现,煤电联动执行与否与国民经济运行状况并无强关联性。

  2015年新机制出台,2017年未达条件、曲线上调:2015年底调整后的新煤电联动机制实行分档累退联动机制,并将决定权下放至地方。2017年初新机制首次调整窗口期未达触发条件,但2016年下半年电煤价格开始大幅上涨,2017年中政府调控提前开始出手,曲线上调标杆电价以缓解煤电企业经营困难。

  2018年联动搁浅,未来或难再见:2018、2019年均达到触发条件,但连续两年下调一般工商业电价致使联动搁浅,煤电联动机制已名存实亡。

  投资建议:在2017、2018年电煤价格居高不下的情况下,2018、2019年仍连续两次下调一般工商业电价,打乱了现有的价格传导机制,煤电联动已名存实亡。这意味着现行的标杆电价制度将谢幕离场,属于竞价上网的时代即将到来。在不同种类电源同场博弈的情况下,成本端更具优势的水电、核电相比煤电将更有竞争力。水电板块推荐水火共济、攻守兼备的国投电力,建议关注长江电力、湖北能源、华能水电;核电板块强烈推荐A股纯核电运营标的中国核电,推荐参股多个核电项目的浙能电力、申能股份,建议关注拟回归A股、国内装机第一的中广核电力(H)。