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细说欧盟碳关税下我国的挑战与机遇
内容摘要
  全球首个碳关税试运行开启,国际影响深远。欧盟碳边境调节机制(CBAM)是一种“确保进口产品与同类欧盟境内产品具备相同碳定价水平”的调节机制,兼具气候政策与贸易措施双重属性,旨在预防碳泄露及助力欧盟、全球碳中和。当前CBAM已开始试运行,2026年正式起征,2034年前全面实施。初期阶段覆盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力、氢六大行业,出口欧盟企业需以欧盟碳价购买CBAM证书支付边境调节费用,未来预计覆盖更多高碳排行业。此外,美国碳关税雏形已形成,加拿大、日本等国亦积极开展政策研究,预计未来将有更多发达经济体效仿欧盟实施碳关税。
  全球贸易格局有望重塑,低碳技术优势凸显。对于欧盟,CBAM有望为欧盟带来50-140亿欧元年收入,但欧盟高碳产品进口量将减少、当地销售价格将明显上涨,需求趋于下降。对出口国,由于出口欧盟成本提升,预计出口国将积极寻找替代市场导致贸易转移(印度、中国等国钢铁对欧出口预计下滑10%以上)。此外,CBAM使出口商品成本增加,低碳技术优势将成为贸易竞争力获得更大份额,CBAM有望重塑国际贸易竞争格局。
  CBAM当前影响我国贸易额约220亿元,影响预计逐步扩大。当前,我国受CBAM影响贸易出口额合计约220亿欧元(钢铁、铝分别169、46亿)。我们预计2026年进入正式执行期所需支付费用约3.3亿欧元,吨钢成本提升8%;2034年配额缩减至0后需支付11.5亿欧元,吨钢成本提升29%。后期伴随欧盟CBAM持续纳入其他碳密集行业(有机化学品、塑料等)、增加间接排放覆盖范围,以及其他发达经济体碳边境调节机制逐渐趋于成熟,我国出口成本将持续增加,影响逐步扩大。
  CBAM机制有望推动降碳解决方案、碳市场、碳审计领域需求持续增长。1)碳减排方面,CBAM将带来覆盖内行业大量减碳需求,看好企业智能用电服务、低碳冶金及水泥、CCUS、绿电等领域需求加速释放。2)碳市场方面,健全碳交易制度、扩容碳市场覆盖范围、减少免费配额、提升碳价为应对CBAM行之有效的举措,林业、风电等碳资产持有方有望受益碳市场交易量价齐升;3)碳核算方面,碳排放核算较为专业且复杂,有望带来碳足迹管理体系、以及碳核算需求持续释放。
  投资建议:重点推荐或关注:1)减碳解决方案方面,企业智能用电服务商苏文电能等;低碳冶金龙头中钢国际、水泥减排龙头中材国际;领衔CCUS技术的昊华科技、广汇能源;废钢装备头部企业华宏科技。2)碳市场方面,绿电龙头龙源电力、三峡能源、林业碳汇头部公司东珠生态。3)碳核算方面,检测龙头国检集团、华测检测、谱尼测试。
  风险提示:CBAM政策变更风险、国内政策落地不及预期风险、行业发展不及预期风险、业务推进不及预期风险、数据测算存在误差风险。
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