12月新增3500亿PSL,三大工程实物量有望提速
1月2日央行数据显示,国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行于2023年12月净新增抵押补充贷款(PSL)3500亿元,期末PSL余额为32,522亿元。此次投放距离前次(2023年2月)时间较长,且投放规模为PSL创设以来第三高。我们认为此次PSL重启投放表明稳增长意图较强,且可能用于保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”,拉动程度将取决于PSL投放的持续性和规模,短期有利于改善建筑建材需求预期,重点推荐与三大工程相关的建筑设备租赁、地方建工国企、水泥、防水、管材等细分行业机会。
PSL重启符合预期,短期稳预期稳增长政策延续
虽然此次PSL单月投放规模仅次于2014年12月的3831亿元、2022年11月3675亿元,表明政策稳增长的意图,但重启投放符合市场预期(如华泰固收20231129发布的《PSL工具的历史与展望》)。一方面,PSL自2022年已陆续重启,2022年9-11月分别投放1082/1543/3675亿元,2023年2月投放17亿元;另一方面,去年12月中央经济工作会议提出加快推进“三大工程”,结合历史上PSL对棚改和基建投资的支撑作用,PSL有再度重启的合适条件。随着12月PSL重启投放,“三大工程”实物量有望加快落地。
三大工程资金需求大,PSL有望加快需求释放
根据我们在《城中村改造:建筑企业弹性测算》(20231016)中的测算,“十四五”剩余计划筹建保障房310万套,对应总投资7667亿元;不考虑保障房情况下,基准情形下本轮城中村潜在改造投资总额或超5万亿。叠加平急两用基础设施,“三大工程”建设资金需求较大。去年12月,国开行向福建双龙新居770套配售型保障性住房授信2.02亿元,深圳1万余套配售型保障性住房集中开工,总投资125亿元。若此次PSL投放能够延续且保持较大规模,我们认为有望推动项目实物量加快形成,支撑建筑建材行业需求。
基建投资有望稳健增长,关注地产开工端高频指标改善
从历史来看,PSL对投资端开启支持集中于2015和2022年,2015.3-2019.3期间PSL持续投放于棚改,推动地产投资企稳并稳定在5-10%的单月同比平均增速;2022年9-11月PSL投放逐月增加用于基建投资和保交付,推动基建投资单月同比平均增长10%左右至23Q1。本轮PSL投放尚未明确具体投向以及能否用作项目资本金,因此我们认为拉动投资的幅度仍有待观察,但有利于“三大工程”相关的基建链(建筑设备租赁、地方建工国企),地产开工链(水泥、防水、管材)也有望受益,但仍需关注高频指标拐点。
风险提示:PSL投放未能持续,PSL投向“三大工程”规模低于预期。
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