个税跑赢GDP 起征点能否跑赢CPI

发表日期: 2008-07-24 14:18:49 　来源: 南方日报　　查看评论(0)

　　相关背景是,2006年我国将个税起征点由800元调到1600元后,当年的个税增长了17.1%；而在今年3月份开始实施2000元的新起征点后,个税增长的速度同比增长了27.3%。对于这个“不降反生”的增幅,国税总局将个中原因归结为“居民收入的快速增长、税务机关的加强征管”,而在魏杰看来,另外一个重要的原因就是“个税起征点上调得不到位”,“换句话说,就是个税起征点还有大幅上调的空间”。

　　专家激辩5000元起征点

　　安体富＞◆

　　2000元起征点确实太低

　　知名财税专家、中国人民大学财政金融学院财政系教授安体富昨日接受本报记者采访时表示,今年上半年发生的这些突如其来的外部因素,客观上加大了人们对于得到政府更多“补贴”的愿望——从目前的实际状况看,官方调整后的2000元的起征点“确实依然很低”。

　　“实际上,就连税务总局原副局长许善达也觉得‘个税起征点还有上调空间’。”但是,安体富并不完全赞同魏杰“5000元起征点”的看法,他表示,“具体调高的幅度可能还需要仔细计算。”

　　刘桓＞◆

　　“5000元起征”会造成“4/5国人无需纳税”

　　“魏教授的想法值得肯定,但我觉得,作为学者探讨问题还是应严谨些。”同样是京城知名财税专家的中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓观点比较“刻薄”。

　　刘桓在接受本报记者专访时测算:根据我国目前的经济水平,如果真的按照5000元起征点来执行个税政策的话,那么将可能造成“4/5的中国人无需纳税”的局面——在纳税意识本来就不强的环境下,如果税收政策漫无边际地撒开手——抛开国家税收增减因素,此举“对于培养公民的纳税意识也没有好处”。

　　“你可以采取先征税再退税的办法,但不能造成一个‘无税阶层’。”与刘桓的这个观点颇为接近,同为中央财经大学的郭田勇教授也认为,将个税起征点大幅调至5000元的做法初衷是好的,但是思路不可取。

　　“人大应该授权各地政府确定适合当地收入情况的个税起征点而避免‘全国一刀切’现象。”刘桓说,“一刀切”不但会带给政府财政补贴压力,更会给依靠政府财政补给的地区造成困难。“我认为,全国可统一把2000元作为个税起征标准,而地方政府的灵活操作幅度控制在上、下30%。”

　　刘桓＞◆

　　个税起征点应与CPI挂钩

　　刘桓进而表示,我国应尽快形成个税起征点与物价指数挂钩的机制。这一观点与安体富的观点不谋而合。他们都认为,只有建立起相应的机制,起征点的调整才不至于陷入“始终慢一拍”的尴尬。

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