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今夏局部缺电但非电荒 电力市场改革仍应推进
发表日期: 2008-07-24 16:08:55 来源: 路透社 查看评论(0)
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他强调,在当前条件下,居民对电价的承受力远远大于想象,电价占据居民家庭的年收入比例非常低,而对于特殊的低收入人群,可以采取明确补贴的方式加以缓解压力.考虑到对节能的促进作用,中国可以借鉴国外相对成熟的累进式电价的方式.
他并表示,缺电的时候进行市场化改革确实有风险,但电力供需基本平衡的条件下,应该可以推进改革."改革主要要看高层决心,虽然会存在各方面的阻力,但并不是说一步到位全部开放,起码可以试点推进,市场化的风险并不会如想象中那麽大."
**缺乏规划和协调才是大问题**
对于中国电力发展问题,黄少中认为,中国最近几年每年新增的电力装机都在1亿千瓦左右,所以要考虑到问题不是"够不够"的问题,而是电力装机无序发展的问题.从某种程度上讲,最近出现的煤炭供应紧张、污染问题与发电装机发展迅猛是有关联的.
中国究竟需要多大规模的电力装机才合理,电源应该如何分布、厂网如何衔接、应该以怎样的节奏和进度开展电力发展,这些才是目前国家相关的职能机构和部门急需关注的问题,否则规划失控可能造成更大的问题.
他表示,由于涉及不同的行业,包括电力装机的增加、电煤的供应和运输、电网和用电的协调等等需要由综合部门来加强协调,发挥电监会等部门的行业性和专业性监管作用,从而使中国有限的电煤产能和运输能力得以充分利用.
对于业界提出将煤炭价格纳入管制体系的说法,他表示反对,认为将煤炭纳入价格管制体系是市场化的倒退,难以取得预期效果,根本出路还在是要让煤炭和电力市场实现真正的市场化.
"一旦真正形成市场,煤炭价格不一定会疯涨,各方利益自然能得以平衡,"他表示.
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