宝安：强力介入的转型

发表日期: 2008-07-26 14:31:57 　来源: 经济观察报　　作者: 杨兴云查看评论(0)

　　城中村改造之辩

　　三年前，张晓琴刚刚从湖北荆州的高中毕业，没能考入大学，带着对大都市的憧憬来到深圳。

　　“那时候，根本分不清关内关外，来到龙华感觉就是到了一个既像城市又像农村的地方”，张晓琴说，公司不提供宿舍，每月只有700多元的收入，唯一的选择只有到附近的城中村租房。

　　刚开始，她一进城中村就闻到一股浓烈的下水道的气味，恶心得几天都不想吃饭。

　　随后，在城中村有了几次被盗、一次被抢的经历，使张晓琴从一个外来打工妹，转变成为一个新“深圳人”。她现在对城中村的生活充满了依恋和感情，“每次回到家乡没几天，就会牵挂在深圳的生活”。

　　深圳市规划国土局原总规划师郁万钧对记者说：“城中村有个最基本的存在价值——它为大量外来人口提供了一个较低的进入门槛，从而保证了深圳的高速发展。深圳的实践证明，任何以政府为主体解决外来人口居住问题的方案都是不可取的。”在深圳早期发展的过程中，政府也尝试过建设廉租屋、周转房提供给外来人口，但随后政府无力继续进行大规模的建设，最后不得不放弃。

　　然而，出于“双转移”的要求，宝安区的城中村与深圳所有的城中村一样，正在面临消逝。

　　根据宝安区调查统计，目前，宝安有1993年以前建造的城中村257个，其中与城市规划严重冲突的城中村106个，占全部城中村用地面积的31.7%。

　　深圳市宝安区城中村(旧村)改造办公室有关人士向记者介绍，2004年以来，宝安各街道开展的“旧改”项目共有70个，经区政府批准改造计划的项目有57个，“上合村、西乡庄边、龙华弓村、龙华郭吓村、民治牛栏前村等5个改造项目的专项规划已经获得深圳市环境与艺术委员会的批准；60个综合整治项目专项规划的编制与审查工作也顺利完成，松岗碧头、东方水围、沙井上沙、西乡劳动、新安翻身开屏、22区六个项目的专项规划已经区政府审核通过，其它项目的规划正在编制中”。

　　上述人士表示，西乡庄边第一期、劳动村、龙华郭吓村、民治牛栏前村等12个项目的拆迁补偿安置工作已基本或全部完成。另完成了三个旧村土地的政府征收，收回土地6.8万平方米。

　　说到面临的困难，上述人士向记者坦承，“征地拆迁难度很大”。他表示，由于政策支持不够，已经确定的前三批项目基本处于停顿状态。同时，已经列入深圳市2006、2007年度“旧改”实施改造计划的36个项目中，普遍存在拆迁难问题，“完成拆迁协议签订的只有6个”。

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宝安：强力介入的转型

发表日期: 2008-07-26 14:31:57 来源: 经济观察报 作者: 杨兴云 查看评论(0)

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