宝安：强力介入的转型

发表日期: 2008-07-26 14:31:57 　来源: 经济观察报　　作者: 杨兴云查看评论(0)

　　然而，深圳市规划局一位人士表示，在现实操作上，地方政府对商业利益的考量早已凌驾于文化的和历史的视点之上。

　　按照宝安区政府的要求，宝安区有关部门已经完成《宝安区旧屋村改造资金收支测算与改造策略研究》报告。在这份报告中，宝安区所有城中村都被纳入视野。

　　报告建议，对132个与深圳市总体城市规划严重冲突的旧屋村，10个虽符合城市规划但村民愿意由政府进行征收改造的旧屋村，以及5个被文化部门确定为重点文化文物保护单位的旧屋村共147个旧屋村，采取政府征收模式进行改造；其他184个旧屋村纳入城中村(旧村)改造政策进行改造。

　　产业空心化的可能

　　深圳社科院城市运营中心主任高海燕形象地把宝安以往的发展形态比喻为“工程师加农民工”的人力资源组合模式。

　　他认为，改革开放以来，宝安工业区式的发展形态，导致现有形态与城市形态尚有距离，同时人口构成中70%的学历为初中及以下，这使得宝安发展现代服务业和总部经济有着很大的局限性。如果说深圳发展经济过去主要靠体制取胜，那么现在发展现代服务业和总部经济，就必须要靠城市资源取胜。

　　“高端服务业和总部经济实际上对城市资源是有要求的，如在城市的经济结构、地位和辐射力方面都有比较高的要求”，高海燕说，即便是地区总部和生产性总部也不光靠产业集聚，一般要求是区域的营销中心和传播中心。

　　对于“双转移”，高海燕认为，成功的产业结构的转型应伴随社会结构的同步转型，其过程应自然成熟，在此过程中，政府应该谨慎地保守行政行为的边界，而所谓的“腾笼换鸟”应该是“建笼换鸟”。

　　广东省社科院科研处处长丁力博士的看法似乎更为激进。他在接受本报记者采访时表示，珠三角地区以加工贸易型为代表的产业实际上就是为香港提供服务的，与香港是 “前店后厂”的关系，根本就无法转移或转型，除非是推倒重来，但那已经是不同的概念了。

　　他认为，甚至也不存在所谓高端服务业和总部经济转移的问题，“‘前店后厂’就表示生产车间在珠三角，而高端服务业和总部留在香港”。

　　事实上，正是在“双转移”过程中，在宏观经济形势不乐观的背景下，一直以两位数高速成长的宝安区经济增幅，已出现了大幅下滑。

　　7月8日，宝安区政协副主席曾汉良带领区政协委员前往宝安区贸工局调研，贸工局有关负责人表示，今年以来，由于受各种因素影响，全区整体经济和工业增长放缓，出口增速下降。

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宝安：强力介入的转型

发表日期: 2008-07-26 14:31:57 来源: 经济观察报 作者: 杨兴云 查看评论(0)

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