一直以来，反映居民经济状况的信息分散在民政、劳动、工商、税务、公安等十几个部门，核准个人收入需要在各部门之间进行信息比对。而各部门的信息一直缺乏有效整合，互不相通，试图浑水摸鱼的申请人于是有空子可钻。

　　目前，上海廉租房的申请有15天的公示期，主要是在居委会等处“张贴公布”。“公示的确能发现不少弄虚作假的情况，但效果有限，而且它也有负面效应，许多人会觉得隐私受到侵犯，个人尊严受损。”卢湾区打浦桥街道干部孙俊说。

　　“收入核对系统”有望剔除冒领廉租房现象

　　由此引发的中高收入群体冒领廉租房问题让人深思：在推行公共福利政策过程中，如何让有限的公共资源分配得公平公正，防止有人“趁机揩油”？目前，上海正在全市范围内建立一套“收入核对系统”，有望剔除廉租房申请过程中的虚报冒领现象。

　　上海市民政局局长马伊里介绍，这一系统在民政、房地、劳动、财税、工商、公安、金融管理、教委等各部门之间建立信息交换机制，在取得个人同意、保护个人隐私的前提下，对申请人的各项收入信息进行比对、汇总，以掌握其实际情况。比如，税务部门掌握申请人的缴税情况，公积金管理部门知晓其缴金情况，这些将构成全面真实的收入信息。

　　上海还在筹建从事收入核对工作的专职机构－－“居民家庭经济状况评估中心”，该机构已经开始试运行，它独立于各部门，“负有管理、指导全市的家庭收入核对工作，分析和研究家庭收入信息数据等职责”。基层受理窗口收到申请材料、进行简单初核后，都将材料送至该中心进行最终的“收入核对”。

　　据悉，上海已在61个街道申请廉租房的人群中进行了“收入核对系统”的试点，今年将拓展至市区100多个街道。截至3月底，进入该系统的廉租房申请家庭有2024户，核对出差异的有318户，占15．7％。对被检出的申请人，通常还给予一次重新确认、提交补充证明材料的机会；如果不予更改或不作任何答复，则出具核对报告，并将其失信行为报送上海市征信系统和有关职能部门。

　　据了解，目前该系统核对的收入信息还限于劳动、公积金和税务，对银行、证券等信息的核对尚待实施。马伊里表示，将来上海凡是需要核对收入的公共福利政策，比如银行、证券、经济适用房申请、医疗资助、教育救助帮困等信息，都可能使用这套系统，预计涉及人口约有360万人。

　　上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙指出，福利分配不是政府对公众的恩赐，而是一种公共职责的承担。政府代表最大多数人的利益，一部分人通过弄虚作假占有公共资源，就是对真正有需要的人的一种剥夺。减少公共资源不该有的流失、保证其分配的公平公正，这也是政府必须要承担的责任。