宏观调控应攻守兼备
在总需求膨胀和总供给收缩这两者中,笔者认为后者更值得注意。因为总供给的冲击在中国改革开放30年来可以说是第一次遭遇,所以它更值得我们去跟踪研究。
更重要的是,这种总成本结构的冲击,将会持续相当长的一段时间。从根本上讲,这种总成本上升的过程就是中国经济升级换代的过程,也是中国从下中等收入国家上升为中等收入国家这一发展过程中所不能回避的重大难题。许多国家之所以在经济起飞一段时间以后就难以持续升级,如亚洲金融危机发生前的东南亚国家,就是没有妥善处理好这一问题,由此陷入了“中等收入水平陷阱”而不能自拔。所以,如何合理地解决总供给的冲击,是中国经济发展所面临的战略课题。
中国如果能把总供给的问题解决好,一方面可以保证避免经济的大幅下滑,因为企业的生产意愿会提高;另一方面也可以避免价格的上涨,因为可以帮助企业把生产成本降低。
基于以上分析,笔者认为,如果说宏观调控是一大战役,那么要取得全面的胜利,不仅要守,而且要攻,要攻守兼备。守,指的是坚持总量从紧的货币政策,货币总量控制好了,就可以避免目前的通货膨胀演变成恶性通胀。但是,光靠从紧的货币政策和相关的总需求管理,难以达到经济又好又快发展的目标,因此,更重要的是攻,攻的策略体现为总供给方的管理。政府要想方设法帮助企业对冲和缓解主要要素成本上升的压力,帮助企业提高生产水平,也就是把回缩的总供给曲线向右推。如果能做到这一点,不仅能保证企业的总产出不下降,而且总体价格水平也能得到有效控制。
财税、户籍、价格、融资等改革是增加总供给的根本出路
那么,如何才能帮助企业对冲和缓解成本的压力呢?答案的关键在于改革,要向改革要出路,向改革要思路。
首先,财税改革应该提到议事日程上来。通过适当给企业减税的方式来帮助企业缓解目前的危机,尤其是推动增值税从生产型向消费型转变,允许企业把更新改造投资和研发的投入从增值税的税基中脱离出来。
一些行业要打破垄断。允许更多企业的进入,这也是有效增加供给的方法。
户籍管理。可以在充分调研的基础上,给地方政府松绑,发挥地方政府的积极性,让地方政府探索适合本地区的、以打破城乡界限为目标的新的户籍管理制度,允许农民更加自由地进城工作,降低进城以后的生活成本,由此进一步提高农民务工的积极性,化解劳动用工成本上升的压力。









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