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山东:政策性农险解民忧

发表日期: 2008-10-09 07:35:52   来源: 金融时报    作者: 温跃,朱锋 查看评论(0)

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  “投了1元保,得到80多元赔偿,政策性农业保险真是帮了俺的大忙!”日前,山东商河县农民刘照富看着“财政涉农资金一卡通”里打入的650元钱兴奋地说。

  刘照富是商河县贾庄乡刘染坊村民,家里7口人,15亩地,其中8亩种玉米和小麦,年年长势良好。可天有不测风云,今年他种的玉米连续两次遭遇灾害天气,8月11日,一场暴风雨,玉米大面积倒伏,还没收拾好,8月25日,一场雹灾不期而至。“叶子都打成绺了,严重的估计得减产一半以上”,谈起今年的收成刘照富心情沮丧。

  正在求告无门之际,当地人保公司有关人员来到他家的受灾农田,详细查勘灾情,对受灾情况进行了及时评估核实,并告诉他可以获得一笔政策性农业保险赔付金。

  原来,今年5月份,商河县被列为山东省政策性农业保险60个试点县(市、区)之一,试点险种为小麦、玉米、棉花等,保费20%由农户自担,80%由市县财政给予补贴,觉得费用不高,刘照富抱着试试看的态度,为家里的玉米和小麦入了农业保险:他共交纳了20.8元,其中玉米每亩1元,小麦每亩1.6元,没想到却派上了大用场。

  山东是农业大省,也是旱涝风雹等自然灾害多发省份。据统计,去年全省农作物因灾直接经济损失61亿元,今年1到9月份损失24亿元,农民抗风险能力弱,遭遇灾害往往只能望天兴叹,建立完善农业生产风险分担和保障机制尤为必要。作为弱势产业,农业保险往往不被保险公司看好,但在政策性农业保险试点中,政府拿大头,农民拿小头,有效调动了农民和保险公司的积极性。

  据了解,2008年山东省被纳入政策性农业保险中央财政补贴省份。6月23日,山东省政府办公厅制定实施《关于进一步做好全省政策农业保险试点工作的通知》,明确2008年山东新增35个试点县(市、区),试点险种主要包括小麦、玉米、棉花等。山东省对小麦、玉米、棉花保险的保费,按照80%的比例给予补贴,农户自担20%。同时,对承保公司给予适当的经营管理费补贴,并要求建立省、市、县三级农业巨灾风险准备金。

  在商河县,目前已有130万亩粮食入保,其中玉米75万亩,占全县粮食播种面积的92.9%。今年以来,商河县遭遇3次严重灾害天气,经过专家组勘查定损,共有645村次、5.5万亩玉米成灾,涉及5万多户玉米种植户。当地人保公司共向商河县受灾群众赔付保险金291万元。据悉,这也是山东省今年开展政策性农业保险试点以来最大的一笔赔付金额。

  记者从山东保监局了解到,今年上半年,山东农业保险实现保费收入1.82亿元,超过去年全年水平,同比增长1009.47%,为财险公司业务增长最快的险种,成为继机动车、企财险、意外险之后的第四大险种。山东农业险保费规模在新疆、湖南、河南和北京之后,居全国第五位,占全国比重为4.15%。其中,政策性农险实现签单保费1.7亿元,为352.28万农户提供了77.12亿元的风险保障责任,户均保障程度达到2189元。承保小麦1421万亩,实现签单保费8734万元;承保能繁母猪90.13万头,实现签单保费5363万元。已累计赔款2301万元,受益农户达2.26万户次,平均每户次受益1018元,获得了良好的社会效益。
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