上海如何再创新奇迹?刚刚 这场新闻发布会传递出重要信息

2021-04-22 13:11:08 来源: 上海证券报 作者:宋薇萍

  经过持续努力,上海已基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心,形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架。下一步上海将如何推进改革发展,再创新奇迹?

  刚刚举行的这场新闻发布会给出了最权威回应。

  4月22日,中共中央宣传部就“初心始发地,再创新奇迹”举行新闻发布会。上海市市长龚正在发布会上表示,上海要力争到2025年,贯彻落实国家重大战略任务取得显著成果,城市数字化转型取得重大进展,国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心核心功能迈上新台阶,人民城市建设迈出新步伐,谱写出新时代“城市,让生活更美好”的新篇章。

  四个方面聚力突破

  龚正说,接下来,上海要着重在深化改革开放、强化核心功能、服务新发展格局、建设人民城市等四个方面聚力突破。

  聚焦深化改革开放,上海要全力推动浦东高水平改革开放,深入推进临港新片区建设、科创板试点注册制、长三角一体化三项新的重大任务,确保进口博览会越办越好。

  聚焦服务新发展格局,上海要打造长三角一体化发展格局,构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局,完善以“五型经济”为重点的经济发展格局,形成城乡融合发展格局。把上海打造成国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。

  为此,上海将继续增强“四个力”:一是向科技创新要动力。二是向扩大内需要潜力。三是向改革开放要活力。四是向数字化转型要爆发力。

  在科技创新方面,上海要坚持创新在发展全局中的核心地位,加快打造国家的战略科技力量,加快解决一批“卡脖子”问题,加快发挥企业技术创新主体作用,加快构筑全球高端科技创新人才高地。

  在扩大内需方面,上海要推动消费扩容提质,推动投资提效增能,推动外贸转型升级,大力发展首发经济、夜间经济、退税免税经济和品牌经济。

  在改革开放方面,在改革系统集成、协同高效上率先试出经验,加快建设更高水平的开放型经济新体制,加快推动浦东高水平改革开放,打造社会主义现代化建设引领区。

  五个新城发力:打造未来增长极

  上海“十四五”规划明确提出,要以建设嘉定、青浦、奉贤、松江、南汇五个新城作为未来上海建设的重点区域,突破土地资源的瓶颈,支撑城市能级的提升,打造未来发展的战略空间和重要的增长极。

  上海市常务副市长陈寅在会上强调,五个新城的功能定位是要建设成为独立的综合性节点城市,这个提法和原来讲的“卫星城”这种钟摆式的完全不一样,也不是简单的、单纯的作为城市副中心,是要把五个新城放在长三角世界级城市群的定位上进行考量。所以要加强新城与上海中心城、新城与新城之间、新城与长三角40个城市之间的功能互补,赋能互动。

  五大建设目标:建设成为引领高品质生活的未来之城、全市经济发展的重要增长极、推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和服务辐射长三角的战略支撑点。

  六大建设任务:产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效。

  打造具有全球影响力的国际数字之都

  城市数字化转型是上海面向未来发展的一项重大战略。龚正说,上海要向数字化转型要爆发力。重点是三个“数字化”,也就是以经济数字化形成新供给、以生活数字化满足新需求、以治理数字化优化新环境,打造具有全球影响力的国际数字之都。

  下一步,上海要围绕数字化转型,集中开展大调研,尽快建立健全“1+3+X”的政策体系。

  “1”是已经出台的《全面推进上海城市数字化转型的意见》,目标是打造具有全球影响力的国际数字之都。

  “3”是经济数字化、生活数字化、治理数字化,分别出台三个数字化的三年行动计划。

  ――经济数字化,上海要围绕推动经济高质量发展,努力实现产业的数字化,传统产业要通过数字化转型升级、结构调整。数字要产业化,做大做强,“化”出新技术、新业态、新产业300832)、新模式。

  ――生活数字化,主要以市民的急难愁盼、改善生活品质领域为抓手,创造无处不在、优质普惠的数字生活新图景。同时,要努力提高智能技术无障碍服务水平,填补数字鸿沟,不能让老年人被数字化边缘化。

  ――治理数字化,重点是政务服务一网通办、城市运行一网统管,这两张网继续提质增效。

  “X”就是制定若干行业数字化转型行动方案。今年开始要陆续把整个政策体系打造完成。同时推进过程中,上海将对各领域、各行业高频急难问题和一些长期性、制度性瓶颈,研究出台针对性政策。

  上海今年要出台碳达峰行动方案

  根据安排,6月底前将启动上线的全国碳排放权交易市场,交易中心将落地上海。接下来,上海在碳金融尤其是在衍生品方面会有什么新探索?

  对此,陈寅说,当前上海正在编制上海的碳达峰行动方案,今年将要正式出台,要把整个生态环境的建设和国际金融中心的建设有机衔接起来。

  陈寅说,接下来,上海要把碳金融作为上海国际金融中心建设的重要组成部分,以全国碳交易市场为基础,打造国际碳金融中心。在国家有关部门指导下,努力做到“三个着力”:

  ――着力推进碳金融业务创新,积极探索碳金融的现货、远期等产品,支持碳基金、碳债券、碳保险、碳信托等金融创新。

  ――着力构建碳达峰、碳中和的投融资机制,引导金融资源向绿色发展领域倾斜。

  ――着力加强金融风险防范,密切跟踪和关注碳中和进程中的新情况新问题,积极探索建立适应碳中和发展的金融风险管理机制,更好地服务企业绿色转型发展。

  “总的来说,上海在碳达峰、碳中和上要力争走在全国前列。”陈寅说。

  编辑:陈其珏 摄影:史丽 视频制作:朱翔

  本期责任编辑:王宙洁

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