重庆多个区县国企退出融资平台
上证报中国证券网讯5月底以来,重庆多个区县的国企退出融资平台引发市场关注。据记者不完全统计,仅5月23日至6月5日,重庆已有4个区县国企退出7家融资平台,其中,江北区国资委仅有的4家直接控股的国有公司中,有两家已经退出。
6月3日,云阳县政府官网发布声明,云阳巴乡清旅游开发有限公司、云阳县三圆水利工程有限责任公司等2户企业,自本声明公告之日起,不再承担政府融资职能。
5月31日,重庆市南岸区国资委官网发布声明,重庆迎龙环湖实业有限公司自本声明公告之日起,不再承担政府融资职能。
5月30日,重庆市渝中区国资委网站发布声明,重庆渝中城市更新建设有限公司,自本声明公告之日起,不再承担政府融资职能。
5月24日,重庆市江北区国资委网站发布声明,重庆市江北区国有资本投资运营管理集团有限公司、重庆市江北区城市建设发展集团有限公司、重庆洋河房地产开发有限责任公司等3户企业,自本声明公告之日起,不再承担政府融资职能。
江北区是重庆的经济大区,经济总量长期位居全市前列。企查查显示,江北区国资委仅4家直接控股的国有公司,分别是:重庆市江北区国有资本投资运营管理集团有限公司、重庆市江北区城市建设发展集团有限公司、重庆北部土地整治有限责任公司、重庆江北产业引导私募股权投资基金管理有限公司,其中,两家就在此次江北区国资委中的退出声明中,另一家重庆洋河房地产开发有限责任公司是江北城建旗下子公司。可见,这次江北区国企退出融资平台的力度之大。
值得注意的是,上述这些企业不再承担政府融资职能后,“企业依照市场法则自主经营,自负盈亏,政府在出资范围内承担有限责任。”
这些声明提出理由称,“为了加强地方债务风险防范化解和加快推动融资平台公司退出平台名单及市场化转型,切实厘清政府与企业的权责边界,持续巩固发展政资分开、政企分开改革成果,进一步推进国有企业参与市场竞争”。
2022年以来,全国范围内曾掀起一股国企退出融资平台潮。据不完全统计,2022年1月至2024年5月,共有384个地方国企发布退平台公告,而这些退平台公告中涉及的融资平台名单主要有4个,即《关于加强地方政府性债务管理的意见》(简称“43号文”)、《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》(简称“27号文”)、江苏《省政府办公厅关于规范融资平台公司投融资行为的指导意见》(简称“江苏省94号文”)和《国务院办公厅关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》(简称“35号文”)。其中,退出35号文名单的要求是隐债清零+不再承担政府公益性项目融资职能+金融债权人同意。
“重庆可能是首个有城投公告退出35号文名单的地区。”6月4日,平安证券一份名为《对近期重庆退平台公告的思考》的研报称,并给出了三个理由:其一,重庆首次在此类公告中使用“地方债务”这个概念,对应了“35号文”的要求;其二,重庆首次在这类公告中提到中央要求加快推动融资平台公司退名单,而中央在2024年才首次提出压降融资平台数量,中央这个提法对应的就是“35号文”名单;其三,4月30日召开的中央政治局会议调整了重点省份的化债政策,而重庆属于重点区域。(何治民)
0人