中国经济时报记者李晓红
从繁琐的证件材料，到一张身份证办事，再到零证件办事，浙江省临海市推出“免证速办”，平均办事时间缩短至8分钟，在民生领域实现“高效办成一件事”，让人民群众办事少跑腿、更省心，更有获得感，大幅提升群众幸福感、满意度。
“电子身份证”多场景应用助推基层社会治理现代化省域先行
民有所呼，政有所应。“高效办成一件事”是新时代数字政府建设迈向新台阶的重要战略部署，也是政务服务改革的提档升级，为深入贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》精神，临海市公安局加快落实公安部“免交证、办成事”改革思路和身份证电子证照应用服务体系建设。
通过数字赋能，临海市公安局帮助群众在各类政务服务领域办事免提交公安核发的实体身份证件，实现居民身份的数字化实名认证，同时，推动“电子身份证”在各类社会应用场景通行，全面实现在政务窗口办事免带所有实体身份证件材料。
今年以来，围绕全社会领域“免证速办”的目标，临海市公安局在全省率先搭建了以电子身份证为路径的共享服务体系，打造了政务、金融等领域基于身份证电子化应用的多跨场景，实现公安政务零证件办事，助推浙江基层社会治理现代化省域先行。
来了就能办，让政务服务更舒心
“免证速办”实现了“问清楚跑一次”到“来了就能办”的迭代跨越。临海市公安局以“公安+”理念推动电子身份证认证体系应用推广，贯通数据、一“证”通联，线上贯通全市所有42个政务部门，覆盖与群众生产生活密切相关的户籍登记(迁移)、驾驶证补换证、婚姻登记、公积金办理等828项应用场景。
为此，临海市公安局研发了“免证速办”程序，通过刷身份证实体证件、扫“浙江省电子身份证”或输入“名字+居民身份证号码”任意一种方式即可完成实人核验，授信调取个人电子信息实现免证速办，群众平均办事时间缩短至8分钟，应用以来服务群众7.9万余人次，2023年临海全市仅政务服务领域需要使用身份证151万余人次。
不来也能办，让委托办理更安心
针对群众委托代办需求，临海市公安局在“免证速办”程序中，嵌入“委托办”功能。群众可线上发起“点对点”委托，委派指定的办事人员代为办理，同时，代办人员在办事过程中无需携带任何证件和材料，只需出示标明委托事项、委托时间等信息的“身份证加注件”即可快速完成事项办理,实现跨时空委托办理业务。
“‘委托办’既保障授权行为的真实、有效，又可以方便市民办事，也大大提高了窗口办件效率，最重要的是它有效杜绝超授权使用的风险，护卫企业商业交易安全，保障委托人的权益。”临海公安政务服务(出入境)大队大队长邵潇潇说道。
哪里都能办，让社会服务更贴心
临海市公安局主动赋能“免证速办”程序多层次、全方位向社会化领域延伸输出，积极探索社会组织参与提供电子证照服务模式，连接
医院、景区、酒店、学校等35个社会服务场景。
据悉，在社会化应用服务领域，全市250家旅馆业、45家网吧均已贯通“免证速办”程序，游客来临可通过出示“浙江省电子身份证”，实现免带实体身份证快速入住和景区、展馆游玩，提升旅游的体验。此外，临海市公安局联合市卫健局开发了“孕检免带证”场景，从建档、产检、出生医学证明核发到办理孩子户口、医保、市民卡等环节提供一站式服务。该项举措得到了浙江省卫健委的认可与支持，并已在浙江省卫健妇幼领域推广。
目前，临海市公安局正在向金融、通信领域拓展，已在临海农商银行服务网点进行测试应用，
移动公司80%的业务凭电子身份证可办理，不断提升电子身份证社会认可度。
下一步，临海市公安局将继续探索和创新电子证照体系电子化建设，聚焦群众所盼、企业所需，切实增进“把民生事办到民心里”的群众幸福感，持续擦亮临海公安惠民利企的“免证速办”改革品牌。
