中国经济时报记者 孙兆

　　国家统计局1月17日在国新办举行的发布会上公布，2024年，国民经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新进展，特别是及时部署出台一揽子增量政策，推动社会信心有效提振、经济明显回升，经济社会发展主要目标任务顺利完成。

　　初步核算，2024年全年国内生产总值1349084亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分产业看，第一产业增加值91414亿元，比上年增长3.5%；第二产业增加值492087亿元，增长5.3%；第三产业增加值765583亿元，增长5.0%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%，四季度增长5.4%。从环比看，四季度国内生产总值增长1.6%。

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　　五个“很不容易”

　　2024年我国经济克服了复杂的内外环境带来的各种困难和挑战，顺利地实现了主要预期目标任务，推动了经济质的有效提升和量的合理增长，高质量发展成色十足，成绩实属不易。国家统计局局长康义在会上用了五个“很不容易”来评价过去一年的经济总体表现。

　　首先，在外部压力增大、内部困难增多的条件下，我国经济总量再上新台阶，很不容易。2024年国际环境错综复杂，世界经济增长的动能偏弱，地缘政治冲突在加剧，贸易保护主义愈演愈烈；国内有效需求不足，新旧动能转换存在阵痛，部分行业企业生产经营困难较多。在这样的困难局面下，我国经济顶住压力、克服困难，经济总量实现了新的突破，为全球的发展作出了新的贡献。2024年我国经济总量达到134.9万亿元，这是首次突破130万亿元，比上年增长5%。从全球看，我国5%的经济增速在世界主要经济体中是名列前茅的，也继续是世界经济增长的重要动力源。

　　第二，“一揽子”政策及时出台，有效提振了社会信心，特别是促进了经济的明显回升，很不容易。受多方面因素影响，2024年二季度、三季度我国经济增速放缓，一度面临经济下行压力较大的局面。对此，9月26日中央政治局会议果断部署“一揽子”增量政策，极大地提振了信心、激发了活力，促进了经济回升。2024年四季度，GDP同比增长5.4%，比三季度加快了0.8个百分点。规模以上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额的增速分别加快0.7、1.0和1.1个百分点。制造业PMI从10月开始回升到景气区间，非制造业商务服务指数稳中有升，12月份达到了52.2%。

　　第三，在经济爬坡过坎的过程中，高质量发展取得了新成效，很不容易。中国经济正处在转型升级的重要关口，面对前进中的困难和挑战，各方面锚定高质量发展这个首要任务不动摇，因地制宜发展新质生产力，推动新动能积厚成势，传统动能焕新升级，经济结构在向优、动能在向新。我国产业结构优化升级，2024年规模以上高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别升到16.3%、34.6%，比上年分别提高了0.6和1.0个百分点。新型城镇化也在稳步的推进，年末常住人口的城镇化率达到67.00%，比上年末提高了0.84个百分点。

　　“绿色低碳转型也在加快，据初步测算，2024年非化石能源消费占能源消费总量的比重比上年提高1.8个百分点。高水平对外开放的成效也是非常明显，货物进出口总额达到43.8万亿元，创下了历史的新高。”康义说。

　　第四，强化稳就业、促增收，保障和改善民生扎实推进，很不容易。让人民过上幸福生活是发展的根本目的，也是头等大事。2024年各地区各部门深入落实惠民举措，更大力度的在稳就业、促增收。全国城镇调查失业率年均值5.1%，比上年下降0.1个百分点，居民人均可支配收入实际增长5.1%，与经济增长同步。脱贫人口务工规模连续四年稳定在3000万人以上，教育、医疗、养老、育幼等民生事业也都取得了新的进步。

　　第五，统筹发展和安全，强化粮食、能源保障，有序有效化解重点领域风险，很不容易。2024年，我国粮食产量创历史新高，首次站上了1.4万亿斤的新台阶。一次能源生产总量持续增加，能源供应保障有力。积极优化房地产政策，扎实推进保交楼，探索构建房地产发展新模式。9月以来，房地产市场呈现出积极变化，四季度新建商品房销售面积、销售额同比分别增长0.5%、1.0%，扭转了之前连续下滑的态势。针对地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险，陆续推出了一批有针对性的措施并且取得了实效，有效地巩固了国家安全发展的根基。

　　“我们也要清醒地认识到，外部环境带来的不利影响在加深，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收承压，风险隐患仍然较多，推动经济回升向好还需要付出艰苦的努力。下阶段，要按照中央经济工作会议的决策部署，正视困难、坚定信心、干字当头，把各方面有利因素转化为发展的实绩，不断推动经济持续向好。”康义说。

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　　“一揽子”增量政策有效激发发展活力

　　自2024年9月以来，我国推出了一系列促进消费、促进投资等政策措施，这些政策有效地激发了发展活力、扩大了市场需求、拉动了企业生产、提升了市场活跃度、增强了发展信心。

　　康义表示，9月26日，中央政治局会议作出有效落实存量政策、加力推出增量政策的重大部署，极大地提升了信心、改善了预期、激发了发展动能，四季度经济明显回升。而从生产、需求、物价、收入、预期等主要指标的运行情况看，各方面都发生了积极变化。

　　第一，消费投资在加快。从消费看，四季度社会消费品零售总额同比增长3.8%，比三季度加快1.1个百分点，三季度只有2.7%。从投资看，“两重”建设和大规模设备更新带动下，2024年基础设施投资增长4.4%，比前三季度加快0.3个百分点；设备工器具购置投资增长15.7%，比上年加快9.1个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。

　　第二，工业和服务业明显回升。市场需求扩大，促进了工业生产扩张和服务业增长加快。从工业看，四季度规模以上工业增加值同比增长5.7%，比三季度加快0.7个百分点。从服务业看，四季度服务业增加值同比增长5.8%，比三季度加快1个百分点。其中，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、金融业增加值分别增长5.7%、7.9%、6.5%，分别加快0.7、1.3、0.3个百分点，房地产业增加值由三季度下降1.2%转为增长2%，由负转正。

　　第三，物价形势出现积极变化。市场需求回暖，带动价格回升。从居民消费价格看，四季度CPI涨幅尽管有所回落，主要是受食品价格下行影响，更能够反映供需关系的核心CPI连续回升。

　　第四，企业、居民和政府收入在好转。经济回升带动了企业、居民、政府三大主体收入状况的改善。2024年全国居民人均可支配收入比上年实际增长5.1%，比前三季度加快0.2个百分点。企业效益也在边际改善，10月、11月，规模以上工业企业利润总额同比降幅连续收窄，分别比上月收窄17.1和2.7个百分点。财政收入也在逐步好转，9月以来，财政收入增速当月实现转正，10月、11月逐月向好。

　　第五，市场活跃度在提升。政策组合效应不断释放，股市、楼市活跃度提升，货运量加快增长，货币供应增加，经济发展活力增强。四季度，新建商品房销售面积、销售额同比实现正增长；沪深两市股票成交量、成交金额分别比三季度增长1.1倍、1.6倍。全年货运量比上年增长3.9%，增速比前三季度加快0.6个百分点。12月末，广义货币（M2）余额同比增长7.3%，比9月末加快0.5个百分点。

　　第六，市场预期在回暖。经济运行回升向好，带动各方面预期信心在增强。四季度以来，制造业采购经理指数、服务业商务活动指数均持续位于50%以上的景气区间，其中，12月份制造业生产经营活动预期指数是53.3%，服务业业务活动预期指数57.6%，都处在较高的位置。

　　“下阶段，我们要贯彻落实好中央经济工作会议精神，实施好更加积极有为的宏观政策，及时做好相关政策的跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡，为经济稳定运行、持续回升提供更加有力的支撑。”康义说。