“2024年，规上工业增加值较2023年提升1.2个百分点；全部工业增加值完成40.5万亿元；制造业总体规模连续15年保持全球第一；工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成。”1月21日，工业和信息化部副部长张云明在国新办新闻发布会上发布了工业经济去年的“成绩单”。

上海证券报记者从发布会上了解到，保持制造业合理比重投入机制的工作方案、设立国家中小企业发展基金二期等一批增量举措正在研究准备中。下一步，工业和信息化部将聚力推动存量政策和增量政策落地见效，促进工业经济持续平稳向好。

抓好重点行业和重点地区增长

张云明说，今年工业和信息化部将抓好重点行业和重点地区增长。启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，把这些行业规模大、关联广、带动强的效应充分释放出来；加大对工业大省、工业大市的支持力度；完善促进产业有序转移政策机制，支持各地发展壮大特色优势产业，为工业经济增长多作贡献。

此外，工业和信息化部将研究制定建立保持制造业合理比重投入机制工作方案，加力推进大规模设备更新和消费（883434）品以旧换新，着眼“十五五”规划推出一批重大投资项目。深入实施消费（883434）品增品种、提品质、创品牌“三品”行动，分级打造中国消费（883434）名品方阵，促进历史经典、时代优品、潮流新锐产业发展，加强工贸政策协同，稳定工业品（850100）出口。

工业和信息化部还将坚持进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设市场化、法治化、国际化营商环境。深入推进产融合作，进一步发挥产业投资基金和国家产融合作平台的作用。实施全国减轻企业负担专项行动，推动落实加快建设全国统一大市场（885988）有关措施，合理降低制造业综合成本和税费负担。配合有关部门，推动市场化兼并重组，支持优质企业做强做大。

实施国家高新区新赛道培育行动

工业和信息化部运行监测协调局局长陶青介绍了国家高新区的发展情况。她说，2024年1月至11月，全部国家高新区规上工业企业实现工业总产值28.7万亿元，同比增长4.4%，利润总额1.9万亿元，占全国比重约30%。

陶青说，下一步，工业和信息化部将指导国家高新区做实做好“高”和“新”两篇文章，努力建设成为创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。

具体措施包括：围绕提升产业科技创新能力，实施国家高新区新赛道培育行动，支持国家高新区布局建设一批中试验证平台和高能级孵化器，做强做大主导产业，支持区内企业积极承担国家重大科技项目；围绕国家重大区域战略，推动一批符合条件的省级开发区升级为国家高新区，支持有条件的国家高新区建设世界一流高科技产业园区，在成果转化、产业发展、企业创新、开放合作等方面，积极开展政策试点。

当前，全部国家高新区汇聚了全国约30%的高新技术企业、40%的专精特新（885929）“小巨人”企业、60%的独角兽企业和科创板上市企业等。

在支持中小企业方面，张云明表示，工业和信息化部将抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，2025年再支持30个以上试点城市，新认定100个中小企业特色产业集群。加快构建促进专精特新（885929）中小企业发展壮大机制，研究设立国家中小企业发展基金二期。

加快制造业绿色低碳发展

张云明说，2024年，工业和信息化部把推行绿色制造作为推进新型工业化（886057）的重点任务，全面实施节能降碳行动，工业发展的生态底色越来越鲜亮。下一步，工业和信息化部将进一步强化顶层设计，出台政策措施，加快制造业绿色低碳发展。

在“存量改造”方面，工业和信息化部将加快传统产业绿色化升级；加强先进绿色低碳技术装备推广应用，探索建设零碳工厂和零碳工业园区，再培育一批绿色制造标杆。

在“增量做强”方面，工业和信息化部将培育壮大绿色低碳产业。出台促进环保装备制造业高质量发展若干政策措施；聚焦冶金、石化化工（850102）等重点行业，积极拓展清洁低碳氢应用场景；做优做强绿色智算产业链，打造一批绿色智算中心；聚焦废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固体废物，加快健全法规政策，完善回收和综合利用体系，促进安全高效循环利用。