财政部陕西监管局聚焦“五个关注” 做实金融企业不良资产处置监管

来源: 财政部网站

  为有效防范化解金融风险,切实强化财政金融监管职能,财政部陕西监管局立足属地监管职责,聚焦“五个关注”,不断提升属地中央金融企业不良资产处置监管工作质效。

  关注资产分类真实性,夯实风险识别根基。聚焦金融企业资产质量管理体系建设,重点关注:是否加强资产质量管理,按照《商业银行金融资产风险分类办法》等规定完善分类制度,细化分类方法;是否建立季度资产质量评估制度,定期对各类资产风险分类开展重检,真实准确反映资产质量,准确划分贷款五级分类,做实资产风险分类;是否根据资产质量变化情况,客观合理评估风险状况,准确合理计提减值损失,真实公允反映经营成果;是否存在资产分类下调不及时、不准确,以无效重组等方式掩盖真实资产质量等情况。

  关注呆账核销审慎性,坚守风险处置底线。贯通核销前中后期全流程管理:核销前关注对借款人及担保人的追偿、清偿、资产保全措施是否及时落实,是否采取法律措施对抵质押物强制执行;核销中关注依据是否充分,是否存在为压降不良贷款率达标,快速突击化解不良情况;核销后关注是否按照“账销案存、权在力催”原则尽职追偿,全面查找关联财产线索;是否建立责任认定和追究制度,在核销后规定时间内完成责任认定和责任人追究工作;是否建立专项审计制度,开展定期不定期审计,全面分析查找原因,形成已核销促进债权和投资管理机制不断改善的正向机制。

  关注贷款减免合理性,优化债权回收效能。贷款减免业务是为最大限度回收债权,审核中重点关注贷款减免相关条件的满足,有无综合考虑债权回收时间、银行催收追偿成本等因素;是否以债务人能够按要求偿还减免后的全部债权为前提并合理确定减免幅度;是否由借款人或担保人提出书面申请,并充分评估债务人还款意愿、财务状况、经营情况等;关注减免档案的完整性,包括申请减免材料、不良贷款调查报告、追偿情况、抵质押情况、贷款减免论证评估、责任认定等资料是否完备。

  关注不良转让规范性,严守市场交易准则。不良资产批量转让过程中,重点关注转让资产合规性,是否为认定不良的贷款、已核销账销案存资产、抵债资产等,是否为法律法规限制不得转让的资产;关注尽职调查的充分性、估值的合理性、方案制定的科学性;关注竞价本金受偿率,是否存在低价转让、保底分成等非洁净转让、真实出售情况;关注受让方身份,是否违反定向转让规定,将不良资产转让社会投资者、债务人利益相关方等;关注转让后续管理,是否及时通过公开途径发布转让公告,是否按照转让协议约定及时完成资产档案移交等工作。

  关注抵债资产安全性,强化全周期管理效能。抵债资产重点抓好“三个节点”,在“接收环节”重点关注是否以现金受偿为第一选择,资产评估程序是否合规,抵债资产是否易于保管及变现;“保管环节”重点关注是否建立定期检查、账实核对制度,确保抵债资产的安全、完整和有效,是否存在未经审批擅自使用、对外出租等情况;“处置环节”重点关注内部申报审批流程是否规范,是否遵循及时处置原则,按规定期限积极开展处置变现工作,实现抵债资产向货币资产的有效转化。

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